第八十二章 制度漏洞

請關閉瀏覽器的閱讀/暢讀/小說模式並且關閉廣告遮蔽過濾功能，避免出現內容無法顯示或者段落錯亂。

賑災呢，無非在考驗官員是否作為的問題，看他們是不是心口如一，是不是心無雜念，身體力行為官一任，造福一方。

而朝覲考課，是切實關乎官吏利益的事。人非聖賢，涉及生死攸關、富貴榮華，誰又能真正看得開？

那什麼是“朝覲考課”呢？

這是皇帝勒定的一種考察地方官吏的制度。最初是每年年末，各地的封疆大吏都找進京，接受吏部、都察院的考核。

洪武十八年時，則該為三年一朝覲。吏部、都察院會將考場的結果分成三等：稱職、平常、不稱。

別以為，分完就沒事了。更讓官吏們掛不住臉的還在後面-例如朝覲的宴賞制度。

凡是稱職者賜坐而宴，平常者站立而宴，不稱者則在宴會廳門外站立，看著別人吃，對於不稱職者，恥辱僅僅是開始。

覲宴後，吏部會根據上諭及定製，頒佈處分。輕則勒令致仕，且不在享受朝廷供給的俸祿、糧米，自謀生路。重則以身家性命相抵，不僅要處死個人，全家還要充軍，財產抄沒。

是以，對於官員來說，天災也好、人禍也罷，都沒有朝覲考課重要，畢竟關係他們身家性命的事。

朱雄英皺著眉頭問道：“照你的所說，此事與張貞、陳蠡，脫不了關係了？”

洪武十八年，皇帝命致仕水軍左衛鎮撫張貞，為湖廣佈政使司左布政使；處州衛所鎮撫陳蠡，為右布政使。

他們都是追隨皇帝多年的老將了，且在湖廣任上多年，出了這樣的事，都察院發個行文，讓湖廣佈政司派員查察也就是了。

可奇怪的很，張貞、陳蠡卻迴文稱，此事系清繳積欠產生的糾葛，常德府、龍陽縣也是有苦難言。完不成賦稅，那考課之年也就沒法過了。

凌漢當然不可能聽兩位布政使一面之詞，他一邊派人到常德府調查，一邊親自去戶部調檔。

根據戶部所載：洪武九年，龍陽縣編戶二十九里，也就是三千一百九十戶。就算按每戶十口來算，也不過三萬餘人。前元時，元廷規定的賦稅總額是三萬七千石，平均每人要交一石。

大明建國之後，其賦稅額為明廷所因循。而為了保證賦稅正常收益，朝廷頒行“以當上指”之策。也就是說，賦稅是考核官員的重點。

完不成輕則罷官，重則性命不保，所以地方官上任後，都是以催科都首務，對不交賦稅的百姓，加以懲處。所以，張、陳兩位布政使在行文中所說的，有一定的可信度。

戶部官檔可查，至洪武二十四年，龍陽縣累計拖欠的田賦，就已經高達十萬石，舉縣可謂債臺高築。

青文勝三封奏疏中，除了力陳常德府、龍陽縣，催科害民，致使百姓流離失所，賣兒賣女以交賦稅外，就是請朝廷減免稅賦。

“是，在沒有其他苛捐雜稅的基礎上，按照每年每人一石徵收，賦稅不高。但將歷年積欠平攤進去，就顯得有些強人所難了。”

“一手握著王法，另一隻握著賬本，神擋殺神，佛擋殺佛，對上對下，他們都有正當理由搪塞過去。”

說這話的時候，凌漢還瞧了一眼太孫的臉色。這催科可是朝廷允許的，尺度大小，也全由地方官吏自行其事。

都察院的御史到湖廣後，兩位布政使也是抱委屈，區區典史，未入流的小吏，沒有府、縣兩級的文書，別說面君了，就算是布政使衙門也進不去。

而地方清繳積欠，爭取一個定量的額度，是地方官的要務。爭稅就要有衝突，就要有人反對。如果，人人都不交稅，那他們如何對朝廷的交待呢，如何保全自身的性命呢？

聽到這，朱雄英敲了敲案子，冷冷言道：“所以，他們就對百姓施加高壓，打的打、關的關，逼得百姓走投無路，只能遠走他鄉避