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木不可加之薄牆之上。故曰:山林雖廣,草木雖美,禁發必有時。國雖充盈,金玉雖多,宮室必有度。江海雖廣,池澤雖博,魚鱉雖多,罔罟必有正[12],船網不可一財而成也[13]。非私草木、愛魚鱉也,惡廢民於生谷也。故曰,先王之禁山澤之作者,博民於生谷也[14]。彼民非谷不食,谷非地不生,地非民不動,民非作力,毋以致財。天下之所生,生於用力。力之所生,生於勞身。是故主上用財毋已[15],是民用力毋休也。故曰:臺榭相望者,其上下相怨也。民毋餘積者,其禁不必止。眾有遺苞者,其戰不必勝。道有損瘠者,其守不必固。故令不必行,禁不必止,戰不必勝,守不必固,則危亡隨其後矣。故曰,課兇飢,計師役,觀臺榭,量國費,實虛之國可知也。
註釋:
[1]以下幾句是說:考查凶年饑饉,計算服兵役的人數和比例,觀察亭臺樓閣,計量國家費用,國家虛實可認知。凡農村,萬戶之眾,可耕地方圓五十里足夠。萬戶以下,山澤地計算在內。萬戶以上,山澤地除外。某地土地都已開墾,而民眾無積蓄,是因地方小,而耕地少。土地開墾半數,而民有餘食,粟米多,是因地方大,而耕地多。地方大,而荒地沒開墾,是因君主追求財貨,而臣下好利。土地開墾多,而民眾不足,是因上級稅款重,賣糧交稅糧外流。所以說,糧食外運三百里,國無二年之積。糧食外運四百里,國無二年之積。糧食外運五百里,則民眾面有飢色。莊稼歉收三分之一,叫小凶年。小兇三年等於一個大凶年。大凶年,則民眾餓死在路上。十分之一人從軍,十分之三人脫離農業生產,則莊稼歉收三分之一。莊稼歉收三分之一,而沒有隔年存糧,則道路有瘦骨嶙峋的人。十分之一人從軍,三年不解除,沒有餘糧,則民眾有賣兒女的。所以說,山林雖近草木美,興建宮室必有度,封山育林必有時,請問這是何原因?回答是:大木材不可一人伐,大木材不可一人舉,大木材不可一人運,大木材不可放薄牆。所以說,山林雖近草木美,封山育林必有時。國雖充盈金玉多,興建宮室必有度。江海雖廣池澤大,魚鱉雖多有管控,罔罟捕魚有管理,船民也要兼務農。非私草木愛魚鱉,不廢民眾多務農。所以說,山澤之作先王禁,使民眾廣泛務農。民眾無糧沒飯吃,糧食沒地不能生,有地無民沒人種,民不用力財不生,生財在於民用力,力量產生在勞動。所以君主用財無節制,民眾勞而不得息。所以說,亭臺樓閣遠相望,上下相怨無休止。民無蓄積禁不止,民眾道死戰不勝。道有棄屍守不固。令不行而禁不止,戰不勝而守不固,危亡隨後可認知。所以說,考查凶年饑饉,計算服兵役的人數和比例,觀察亭臺樓閣,計量國家費用,國家虛實可認知。課,考核,考查,衡量,估量。[2]計師役:計算服兵役的人數和比例。[3]就山澤:把山林草澤的數目計算在內。[4]去山澤:不把山林草澤的數目計算在內。[5]上賦重,流其藏:上級貨幣稅過重,民變賣儲備糧交稅,則藏糧外流。[6]苞:同“殍”,餓死,餓死的人。[7]什一之師,什三毋事:十人有一人當兵,另有二人供應軍需和服勞役,則十人有三人不能務農事。[8]稼亡:莊稼亡失,視同歉收。[9]非有故蓋積:沒有隔年積存的糧食。“蓋”字衍。[10]損瘠:瘦損。[11]解:解除,結束。[12]正:長官。[13]船網不可一財而成:船網之民不能靠捕魚一種財路生存,尚須務農種穀。[14]博民於生谷:使民眾廣泛地從事農業生產。博,廣泛。[15]毋已:無休止。
入州里[1],觀習俗,聽民之所以化其上,而治亂之國可知也。州里不鬲[2],閭閈不設,出入毋時,早晏不禁,則攘奪、竊盜、攻擊、殘賊之民毋自勝矣[3]。食谷水,巷鑿井,場圃接,樹木茂,宮牆毀壞,門戶不閉,外內交通,則男女之別毋
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