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乎也不太妥當。”
劉翔自顧一笑:“看來是我想得冒失了……”
“沒有,沒有,你是行政領導,考慮的都是大方向,細節才是我們考慮的,”艾志新接上去說道,“這個思路是對的――經濟手段比行政手段來得有效。我們財稅局可以把這個作為一個思路來研究探討下。”
這麼一來,關於宗族稅、納妾稅的討論也就沒有再繼續下去,財稅局三人組從市政府出來沒有各自回家而是直奔財稅局開起了閉門會議。
今天晚上的會議結果比他們預計的要好。雖然剛開始各位元老對稅款如狼似虎的反應有點出乎他們意料,但是在最關鍵的稅收收入分配上居然沒有遭到太多質疑,大家更是很平靜的接受了第二套稅收共享分級的方案。不知道是因為他們極力貶低了國地分家的方案,還是因為元老們已經對舊時空那套深惡痛絕了。
不過還是艾志新的推測似乎更靠譜一些:“我們拿他們不懂的理論往會議上一堆,他們即不懂又不願意顯示自己不懂……”
其實在會議前,王企益還提議了一套補充方案,就是細化稅目,增加稅種。他準備在第二套方案遭到擱淺的時候拿出來作大餅。細化稅目,就是在現有稅種下按照稅目分別制定適用稅率和預算級次,比如財產稅,就細分土地、房產、生產資料等等。那些和中央無關的沉澱在當地的資產比如土地房產自然要高高的地方分成。因為只有地方富裕了,這些東西才值錢才能徵更多的稅,給地方高分成就是讓地方有動力發展經濟;至於增加稅種,準確的應該說是增加稅費種類,思路模仿舊時空的城市建設維護稅,教育費附加,地方教育費附加和水利建設基金之類。這些稅費作為主稅(舊時空如增值稅營業稅等)的附加,直接按照主稅稅額的固定比率徵收,徵收方便,成本極低,而且因為是定向使用稅費,所以可將全部收入劃歸地方。
現在看來這套補充方案可以暫時不用了,不過艾志新他們知道這個是必然的趨勢。今天劉翔提出的幾個移風易俗稅其實本質上就是這麼回事。即使以後沒有元老要求,他們也會在基層管理力量得到充實後逐步推開。
“宗族稅你說怎麼收?”艾志新因為許諾了要“研究研究”,而且“打壓宗族”是元老院的一貫政策。不管是對劉翔還是對政務院,都得拿出個方案來應對。
“這個嘛,無非是按照艾局您的看法了,按照財產稅的路子著手。”王企益胸有成竹,“雖然我沒有具體的調研過本地的情況,不過結合歷史狀況,宗族存在的基礎無非是宗祠和宗產,尤其是後者,我們只要對這兩者課以高稅率,就能在經濟上有效的打擊宗族勢力――至少能削弱宗族的經濟能力。”
在王企益看來,不論是祠堂還是宗族名下的各種產業,在基本情況調查中都是很容易查清的。房契還是地契,透過印花稅的“貼花確權”,就能把基本情況瞭解清楚。徵收起來比那不知所謂的小腳稅容易多了。
“其實真要收什麼小腳稅也不是沒辦法,”艾志新說,“咱們對本地銷售的裹腳女子穿的繡鞋徵收附加稅。可惜這裡的女鞋大多數都是自己家裡做得,根本就沒幾家鞋鋪賣繡鞋的……”
“所以說完全沒有可執行性嘛。”張筱奇說。
“這個問題我們不提了,”艾志新說:“不過劉市長今天提出的‘風俗業’稅收細化的問題怎麼辦?”這是劉翔交給財稅局的第二個課題。
“什麼‘風俗業稅’,不就是‘花捐’!”王企益說。
“這個徵收並不難,本身在海南島元老院就有很成熟的黃票制度,”張筱奇沉吟道,“課以繼續沿用下去,採用對餐飲服務業的徵稅辦法,開徵定額稅――主要是在這裡怎麼評估具體收入。”
艾志新搖頭:“不,廣州的情況要複雜的多,有個體
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