第816章 著手政改

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著使者，去投奔劉秀。

得知鮑永前來歸順，劉秀是很高興的，因為鮑永麾下有數萬之眾的兵馬，而當時劉秀又急需兵馬。

可見到鮑永後劉秀才發現，這位老哥只帶著幾名部將和幕僚而來。劉秀問他，你麾下的數萬大軍去哪了？

鮑永直言不諱地回答，自己麾下的兵馬都已被他遣散，他不想利用麾下的數萬弟兄來為自己謀取高官厚祿。劉秀聽後，鼻子都快氣歪了，但人家已經來投奔他了，遣散的兵馬也找不回來了，他還能說什麼？

劉秀最後收留的鮑永，再後來，又任命他為司隸校尉。

要說這位鮑永，對劉玄還真就感情頗深，忠心耿耿。劉秀把劉玄的屍骨葬於霸陵，鮑永巡視霸陵的時候，還特意去了劉玄的墓地，清掃劉玄的墳墓，並跪地大哭。

當時跟著鮑永的官員們都驚呆嚇傻了，就差沒抱頭鼠竄。訊息自然很快也傳到了劉秀那裡，劉秀聽後，大為震怒，當即下詔，召見鮑永，對其斥責。

鮑永的答覆是，陛下是繼先帝之遺志，光復漢室，微臣忠於先帝，忠於漢室，陛下又為何要斥責微臣？劉秀被鮑永說得沒詞了，心裡雖然氣惱，最後也只能作罷。鮑永這位司隸校尉，就是這麼個主。

劉秀執政期間，朝堂上有個大朝廷，他身邊還有個小朝廷，這個小朝廷由三個機構組成，一個是御史臺，一個是尚書檯，再一個就是司隸校尉。

雖說劉秀時常被鮑永氣得怒不可言，但劉秀對鮑永，是既信任，也非常之重用。

劉秀看鮑永也支援李由擔任御史中丞，他又看向鄧禹、賈復、侯霸，問道：“你們的意思呢？”

鄧禹率先說道：“李由忠君直諫，可勝任御史中丞！”

賈復和侯霸也雙雙欠身說道：“微臣附議。”

見狀，劉秀拍板釘釘道：“好，此事就這麼定了。”

至此，主管尚書檯的侯霸，主管御使臺的李由，主管司隸的鮑永，劉秀身邊小朝廷的三巨頭算是都聚全了。接下來，劉秀提出了朝廷財政緊張的問題。

鮑永率先說道：“縣有縣兵，郡有郡軍，州府還有府軍，朝廷還有京師軍，這麼多的兵馬，實在是消耗了大量的錢糧。”

賈復皺著眉頭說道：“天下未定，地方乃至朝廷，大規模置軍，亦是在所難免！”

鮑永正色說道：“當初之所以設立眾多的縣兵、郡軍、府軍，是為剿滅、平定各地之賊軍，現在陛下治下，賊軍銳減，縣兵、郡軍、府軍已實屬多餘。”

縣裡養著眾多的縣兵，郡裡養著眾多的郡軍，州府還養著眾多的府軍，這是王莽開的頭。王莽執政期間，天下大亂，各地的起義軍紛紛揭竿而起。

在當時，起義軍不是一支、兩支，而是多到不計其數，直接歸朝廷領導的京師軍，即便跑斷了腿也平定不完，朝廷只能透過地方官府領導的地方軍來平亂，這才導致縣兵、郡軍、府軍的數量激增。

現在劉秀治理天下，起義軍紛紛被平定，各地安寧，縣兵、郡軍、府軍就顯得太多餘了，這些軍隊的存在，也極大消耗了縣府、郡府、州府的財力，進而削弱了中央朝廷的財力。

賈復畢竟是武將出身，對於武將來說，兵馬就是本錢，現在鮑永主張削減兵馬，讓他有割肉之感。

他幽幽說道：“京師軍也會打敗仗，每次征戰下來，都會出現大量的死傷，這些死亡要如何彌補，皆是靠地方軍來補充兵員！”

稍頓，他又意味深長地說道：“另外，地方軍也不是隻吃乾飯，陛下聖明，早已令各地之地方軍屯田，自給自足，他們所消耗的錢糧，並不大！”

鮑永搖頭，說道：“地方軍的屯田，效果雖有，但沒有很好，每年所消耗之錢糧，依舊巨大。”

說著