第812章 治國棟樑

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連續推行廢奴令了。

朱浮倒是一針見血地看到了廢奴令無法成功的根本原因，如果朝廷不先解決恢復自由身的奴隸溫飽問題，那麼，這廢奴令不管你推行多少年，它都不可能成功。

這時候，朱浮向劉秀提出了租賃公田的建議，以此來解決社會上日益嚴重的流民問題，並對恢復自由身的奴隸提供基本保障。

不得不說，他的這個主意太聰明瞭，解決的又何止是廢奴令的問題，還包括許許多多的社會問題。

由於連年的戰爭，導致許多百姓失去家園和土地，成為社會上的流民，這是對人力資源的巨大浪費，而且這些流民也成為社會上最大的不穩定因素。

長年得不到溫飽，他們為了生存，只能去偷，去搶，去殺人越貨，甚至是去揭竿而起，聚眾造反。

推行公田租賃制，把這一系列的問題都解決了，所有被浪費的人力資源都被有效的利用起來，使其成為推動社會穩定和進步的有利因素。

在朱浮的身上，優點、缺點都表現得尤其明顯。他是治國之雄才，光武中興期間，在一系列優秀政令當中，都能找到朱浮的身影。

但同時他也是個心胸狹隘、睚眥必報的小人，為了報復那些得罪過他的人，給人穿小鞋如同家常便飯，甚至不惜在背後栽贓陷害，無所不用其極。彭寵就是被他構陷的最大的倒黴蛋。

翌日，劉秀果然在朝堂上提出了租賃公田的法令，正如朱浮預料的那樣，也的確有許多大臣提出了反對意見。

別看劉秀為人柔和，但他真要推行一個法令的時候，旁人是擋不住的。

在劉秀的堅持下，租賃公田製成為法令，被推行了下去。

這條法令可謂是影響深遠，也為未來的光武中興奠定了雄厚的基礎。而這條法令背後最大的功臣，正是做人不怎麼樣的朱浮。

劉秀喜歡朱浮，喜歡到能容忍他性格上的種種缺陷，不是沒有道理的，在治理國家這方面，他的確是奇才。在頒佈完租賃公田的法令後，劉秀緊接著再推廢奴令。

因為租賃公田制才剛剛開始實施，效果好壞一時間還看不出來，所以這次頒佈的廢奴令，效果也一般，許多為奴的人還都在觀望。

但洛陽治下的各郡縣，遍佈流民的問題的的確確是得到了大大的改善。

涼州，天水。

來歙奉劉秀的旨意，出使涼州，來到天水，見到了隗囂。目前整個西涼地區，基本都被隗囂控制著，隗囂雖未被劉秀封王，但實際上已經是西涼的無冕之王。

隗囂對來歙還是非常客氣的，以上賓之禮待之。雙方經過一番寒暄後，分賓主落座。隗囂自然是居中而坐，下面幾乎都坐滿了人，全是隗囂的屬下。

就人才而言，隗囂麾下還真就是人才濟濟，就收服的人才而言，當前能與劉秀一較高下的，恐怕也只有隗囂了。

經過一番簡短的閒談，來歙率先切入正題，向隗囂提出入京述職。隗囂一聽這話，立刻緊張起來，搬出一連串的理由和藉口，表示自己不能入京，更不能離開涼州，否則，不僅匈奴、羌人這些外族要入侵進來，甚至連西蜀的公孫述、東方的盧芳，也會趁此攻打涼州，涼州危矣。

來歙在來涼州的路上就猜到了，隗囂不可能去洛陽，他退而求其次，向隗囂提出，出兵南下，進軍西蜀，攻打公孫述。

隗囂聞言，又是推三阻四，依舊是拿匈奴、羌人以及盧芳來做藉口。

來歙提出的兩點要求，都被隗囂推脫了，這讓現場的氣氛有些尷尬又沉默。來歙再次退而求其次，向隗囂提出讓他的兒子入京為官。

把話說到這個份上，意思已經很明顯了，你坐擁涼州，麾下大軍數十萬，你說自己向天子臣服，可天子的命令你又不遵守，那麼，