第二百四十一章 建立機構（上）

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退縮回蓋州以北，直到天啟五年，他們才會重新殺回遼南，如此對於石城軍以及旅順的張盤來說，這兩年的空檔期，就是很好的一個發展機會。

於是，他接著大聲說道：“我等需要統計黃骨島堡附近百里、甚至是整個遼南之田畝，礦山，草場，林木，未來大規模屯田，興辦廠礦畜場。”

範思達聞言似乎不太理解，於是出言發問道：“大人，這建奴雖在我石城軍打擊下連戰連敗，但他們在遼南依舊控制著大片地域，現在言及整個遼南，是否有些為時尚早？”

嚴亦飛信心十足的回答道：“不早，我相信，不出今年，我石城軍和旅順軍，就會有機會控制大半遼南的土地。”

石城軍各位軍官以及劉傑宗等人雖然不理解為何嚴亦飛會如此說，但是經過兩年來嚴亦飛數次“神預測”之後，這些人對嚴亦飛都有一種如同看神明一般的崇拜，因此根本無人繼續提出任何異議。

於是嚴亦飛繼續說道：“農業興則商事盛，我石城島未來需要設立稅課局，收取商稅，與東江鎮餘地、遼西、山東、天津、朝鮮、甚至日本等地通商貿易。我們還需要成立錢莊，調控物價，防止奸商作亂……”

“我等要繼續在興辦學堂，使百姓能認得常用文字，算得簡單數術，還要讓他們懂得禮義廉恥，遵循聖人教化……”

“我等要在路內大力鋪橋修路，方便百姓、商旅及軍隊出行……”

“我等需展情報間諜，防止域外叵測之徒窺視我石城軍……”

“軍工製造局，也需繼續完善，打造盔甲銃炮之物，編立強軍，保境安民，憂聖皇之憂，御虜剿賊……”

“如此種種，我等都需深思之，本將意欲三年之內，控制整個遼南半島，在境內擁有丁口三十萬，軍隊兩萬以上，同時使境內百姓人人有飯吃，造就遼東的桃源之地。”

嚴亦飛的一番話，聽得在場各人都是瞠目結舌，很多人覺得自己思路跟不上，同時各人又熱血沸騰，嚴亦飛提出一系列的執政方略，等於告訴他們未來明確的目標，他們這些部下也才有了跟隨的路線與創業的熱情。

眾人消化了良久，最後還是劉傑宗站了起來，對嚴亦飛深施一禮，說道：“大人之高瞻遠矚，學生等實是慚愧，實在不能比及大人之萬一啊。”

嚴亦飛笑著柔聲道：“劉先生過譽了，先生辦事得力，這些年本將依仗甚多。”

示意劉傑宗坐下之後，嚴亦飛繼續說道：“為今後我等之大計，本將決意設立我石城島之行政機構，其中包括軍政和民政二司，其中軍政司下設參謀局，練兵局，情報局，鎮撫局，後勤局。民政司下設財政局，農業局，商業局、建設局、教化局、懲戒局諸局。每局下分數科，可以根據需要增黜不定，具體視今後形勢展。”

又是一顆重磅炮彈！在座各人在心中不停的感慨嚴亦飛的雄心魄力，真讓人無話可說。

其實類似的幕府並不稀奇，大明很多撫、州、縣的主官估計高階官將麾下都有，然劃分如此詳細，職權如此明確，場內各人卻是第一次聽到。

在場很多人當年都是在天啟元年就跟隨嚴亦飛起來的老人，當年的嚴亦飛，與他們差不多，也只是一名家丁隊長而已，然不知他腦袋瓜是怎麼想的，總能想得出這麼多稀奇的東西，卻總是有效。

從字面上聽，那參謀局想必就是大明各將官身旁的參謀贊畫了。不過與他們不同，嚴亦飛的意思，看來是想用參謀司來指揮打仗，勞勞握住軍權，避免未來軍閥苗頭出現。

依石城軍現在的軍制條律，輔以情報地圖，這一點實現的可能性極大，因此不會有紙上談兵之憂。這參謀局想必權力極大，就不知誰會擔任主事。

軍政司其餘的練兵局，情報局，鎮撫局、後勤局倒沒什麼