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1925年8月,四川依舊是久旱少雨,一場大規模的旱災已經不可避免地來臨了。好在四川內戰已經結束了,統治四川的幾位國民黨高官終於可以動點腦子想想救災的事情了。兩輛黑色大轎車,一前一後駛入了渝城黃山別墅的大門,他們是應邀前來開會討論如何救災的四川省主席熊克武和省黨部主任石青陽。熊克武雖然和羅耀國、石青陽不和,但是在這個大災降臨的非常時期,大家也只好放下成見,共同尋找對策了。

熊克武走出轎車,看見羅耀國已經帶著行營的一干幕僚恭恭敬敬的在別墅門前列隊相迎了。兩人雖然不睦,但是官場的表面文章還是要做的。

看到了熊克武,羅耀國很熱情地走上前一步,莊重地行了個軍禮,然後才熱烈地和熊克武握了握手:“錦公,您能來主持這次救災會議真是太好了,現在四川大旱,我們這些當軍人的只知道打打殺殺,哪兒懂救災啊!就盼著您老給我們拿個主意呢。”

羅耀國的臉上雖說是謙恭無比,語氣也誠懇,但是在熊克武聽來,這一番話還是耐人尋味,是話裡有話。你是軍人,我就不是了嗎?帶了十幾年的兵,雖然打仗敗多勝少,可是熊克武從來都把自己看成是一名軍人,呃,或是軍閥。不過現在自己這個軍閥手裡已經沒幾個兵了,都讓眼前這個年輕人給分化瓦解的乾乾淨淨。莫非以後只能當個文官了嗎?

半晌熊克武才嘆了一口氣:“輔文,你現在是我的頂頭上司了,是行營主任,代表著總理,兼攝四川軍政。這救災會議還是由你來主持吧,你有什麼法子儘管說就是了,我們省政斧全力配合。我們之間過去有一些誤會,但是我熊克武絕不會因為這些事情而妨礙到川民的活路的。”說到這裡,熊克武忍不住又用複雜的眼神看了羅耀國一眼。其實他幾天前已經向國民政斧請辭過一次,可是沒有被批准。而且是被孫中山否決的,看來總理是要讓他們兩人繼續在四川相互牽制著了。

這時載著石青陽的轎車也停在了別墅門口。這位早就丟光了軍隊,改作文官的國民黨元老,從車裡出來,臉上掛著爽朗的微笑,向熊克武和羅耀國兩人大步走了過來。他身後還跟著個身材枯瘦,兩眼深陷,長著對招風耳躲的中年人。

人一到齊,所謂的救災會議就在黃山別墅二樓的會議室裡開始了。與其說是會議還不如說是個碰頭會。救災嘛,在羅耀國想來也沒有多複雜,這次四川旱災帶來的後果無非是農業歉收,從下江運個百萬擔糧食發下去即可。今年四川雖然遭災,可是南方其他省份的收成都不錯,糧食並不匱乏,關鍵是如何防止出現貪汙挪用。

羅耀國首先發言,說了自己的辦法:“我的計劃是多方監管,帳目公開。由各縣、駐川各師還有省政斧各派出一些幹部,專門負責救災糧食的發放,此外還可以請檢察院派員監督,同時將所有救災糧食和經費的發放使用的帳目向全川人民公開。務必做到救災物資及時發放到災民手中,杜絕貪汙挪用。”這套辦法實際上就是羅耀國搞出來的軍隊管理辦法的翻版,避免將救災糧食管理權集中到少數人手中。

“辦法不錯。不過輔文你想過沒有,可不可以將這次旱災轉化為四川建設的開始呢?”羅耀國話音剛落,黨部主任石青陽便將話題接了過去:“這次旱災估計會有上百萬人陷於饑荒,其中青壯少說也有數十萬人,若在平常年景要僱傭到那麼多勞動力進行建設所耗費的將是一筆巨資,而且他們也未必願意背井離鄉出來做工。如今我們正好可以透過各縣組織一批青壯出來以工代賑,用以四川省基礎設施的建設。”

石青陽看了看有些發愣的羅耀國和熊克武,又指著自己身旁的中年人說:“這位是四川民生實業公司的經理盧作孚,也是老同盟會員。他給我提出了一個發動部分災區農民以工代賑,組織一個建築公司,承建成渝鐵路和渝城新

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