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面對曹操的懷疑和不信，蔡邕也沒有任何隱瞞的意思，直接言道：&ldo;孟德所言也不錯，雖然丁靖將立法權、司法權放出手來，但是丁靖作為河北的領袖，其對立法權和司法權，還是有不小的決策力。&rdo;

&ldo;這也是沒有辦法的現實問題，畢竟這套新型政權體系才剛剛誕生，而且天下也還未歸於安定，如此風雨飄搖的時期下，必須有一個團結上下的領袖來統一排程才行。&rdo;

&ldo;而這種情況則被稱為&l;特殊時期的全權制&r;，也就是當國家遇到波及範圍極大的特殊狀況時，應該從三院總理中推舉出一個領袖，令此領袖有領導三院的權力！&rdo;

&ldo;孟德，如果我記得沒錯的話，這條制度也被寫入了《憲法》之中，你們難道沒有注意到麼？&rdo;蔡邕疑問道。

&ldo;我們當然看到過這項法令。&rdo;曹操點了點頭，繼續說道，&ldo;不過，我們卻覺得此乃丁靖以己為尊的伎倆罷了！&rdo;

顯然，對於這什麼特殊時期全權制的規定，曹操等人皆認為此乃丁靖獨裁的把戲而已。

似乎看出了曹操等人的假想，蔡邕也立即解釋道：&ldo;孟德，你們把丁靖想得也太陰險了吧？老夫敢用名節來保證，丁靖雖然是個野心勃勃的傢伙，但是他卻並非要獨掌權政，做那天下第一人！&rdo;

&ldo;孟德，老夫也不跟你隱瞞，丁靖對治國理政並無興趣，他想的只是讓天下恢復安定而已。&rdo;

&ldo;此外，丁靖聽說孟德你被譽為&l;治世之能臣&r;後，還想要等天下統一太平之後，將行政院總理的位置，讓給孟德你呢！&rdo;蔡邕感慨道。

聽著蔡邕這般話語，曹操等人卻是又驚呆了，尤其是曹操本人，更是面露駭然之色。

&ldo;這……這是丁靖的玩笑話吧？&rdo;曹操有些咋舌地言道。

蔡邕卻是搖了搖頭，說道：&ldo;老夫並非跟你開玩笑，這些都是真言實語！&rdo;

&ldo;老夫雖然常在幷州學院和立法院中，但是對行政院的一些事情，卻也有許多耳聞。&rdo;

&ldo;丁靖雖為行政院總理，但是他對諸多政令，卻是全部惟託於院中各司的司部尚書，唯有關係最為重大的政令，才會過目審核、發表建議。&rdo;

&ldo;若非天下尚未平定，丁靖恐怕早就主動辭去這行政院總理的職務了！&rdo;蔡邕看了看身旁的重要，才繼續言道，&ldo;鍾繇也是行政院的司部尚書之一，這些情況他也很清楚的。&rdo;

蔡邕話音一落，鍾繇也點了點頭，肅然地言道：&ldo;大將軍雖然總有許多超凡的政見，但是在實際處理政務的時候，大將軍確實是顯得手忙腳亂，他並不擅長理政治國！&rdo;

聽完蔡邕、鍾繇二人的解釋後，曹操等人卻是更加疑惑。

忽然，房中的荀彧終於開口說話了，問道：&ldo;蔡先生、鍾先生，按照你們剛才的描述，大將軍對兵權又是如何安排？&rdo;

面對荀彧的疑問，在場所有人皆是目光一亮，只因為這一問才是真正的重點。

似乎早知道會有此一問，蔡邕毫不錯愕地回答道：&ldo;丁靖說過一句話，那就是&l;所有的政權都在兵權中建立，沒有對軍隊的掌控，就沒有管理天下的基礎&r;。&rdo;

&ldo;丁靖說的這句話，簡單而言就是說，兵權和政權是一體的！&rdo;

蔡邕又說道：&ldo;但是，若是讓軍隊干涉了治國，卻是絕對會出大亂子的。&rd