第十二章 政權架構

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不太贊同這種觀點，西大陸有許多值得我們學習的地方，但只能借鑑，不能全盤照搬，我們國家和民族都有自己獨自傳統和歷史文化，所以一切新的東西都必須吆喝我們自身的特點有機結合起來，這是我的看法。”無鋒斷然道，“所以我們需要了解和掌握西大陸的各方面發展狀況，我已經安排的我遊學時的老同學幫助我進行這一項工作，希望他能夠在西大陸如魚得水的時候也不要忘記我託付給他的事情。”

四人圍繞著幾個問題，西北和關西現狀，西大陸諸國的特點，帝國內部局勢發展變化，周邊勢力的動作走向，展開了激烈的討論，這個時候已經沒有主僕之分，也沒有上下尊卑的限制，各自就自己關心的問題暢所欲言，一直到紅曰西沉，四人都飢腸轆轆，這才發現早已過了晚餐時間。但包括無鋒在內的四人都還覺得意猶未盡，索姓吩咐下人將飯菜送進房中，一邊用餐一邊繼續未盡的話題。

關西的政務也在四人飯後被提了出來，雖然關西六府從目前看來局勢相對平穩，但要想將關西建設成為入主中原大地的根據地，尤其是要擔負起溝通東西南北的腰腹，更是需要好生謀劃一番。

無鋒一直在考慮自己現在的政權架構是否需要重新調整，西北行政署雖然名義上只統管著西北六府和北呂宋，但在事實上西域諸國的重要政務也一樣需要向行政署報告，而騰格里草原上的莫特自治領和圖布自治領以及現在地位未明的羅卑實際佔領區許多政務也都需要向西北行政署彙報，西北行政署實際上已經擔負起了自己一個小內閣政斧的作用，而現在北原的盧龍和平陸以及遲早會納入囊中的安原，河朔的天水，實際上也在受西北行政署的節制，在實際上西北行政署已經大大超越了它名義上的許可權，管轄地區面積已經相當於帝國三個郡以上了，這已經讓蕭唐的工作不堪重負。

而現在關西的加入使西北行政署更處於一種尷尬的位置。如果讓關西六府也接受西北行政署的管轄，這與北呂宋情況大不一樣，不但在名義上有所不符，而且地域面積太大，人口眾多，其複雜情況也遠勝於原來西北行政署管轄地區，西北行政署無論從名義和實際上來艹作都有些困難，是不是該到了重新調整管理機構的時候呢？

這個問題在無鋒提出來後也引起了蕭蘇王三人的重視，關西郡究竟該如何來管理，是繼續沿用由西北行政署代管呢還是另行單設一個節度使府？這個節度使府是像北呂宋總督府一樣只是一個名義上的指揮機構呢還是設定成實實在在發揮作用的節度使府？如果關西設定節度使府，那毗鄰的盧龍、平陸、天水三府以及後面的安原府該由哪一方來實施管理？整個關西六府的政策指導方針是否也延續西北和北呂宋採用的政策？需不需要做一些調整？如何調整？這一連串問題都讓四人感覺到問題的棘手。

看著眼圈發紅但卻精神奕奕的三人，無鋒這才覺得自己要想在一夜之間就將關西問題拿出一個解決方案的想法有些太天真了，三人在第一個問題上就發生了嚴重對立，甚至還將西北目前的政權架構也牽扯了進來，西北軍政節度使府是否還有必要成為了蘇秦和蕭唐二人爭論的焦點。

蘇秦傾向於取消北呂宋總督府在內的西北軍政節度使府的實質管理權，也取消西域政務署的管理權，而關西郡也不設軍政節度使府，而是在目前無鋒所有統轄地區基礎之上建立一個統一的管理機構，所有府、國（西域）、民族自治領直接受這個機構管理，這樣既可以減少中間的管理層次，提高工作效率，也可以減少冗員，削減行政經費開支，同時也可以防止政斧官員中出現以地域劃分的派系勢力。而蕭唐不贊同這個方案，他更支援將無鋒管轄地劃分為幾大塊，以郡一級地域為基準，西北六府、關西六府、西域五國、騰格里草原地區、北原三府（含尚未控制的安原）加天水府、北呂宋分屬其中一部分