第二百四十六章 倒置

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“原被告雙方是否還對訴訟時效問題，有新的意見要發表。”川田法官抬頭問道。

雙方的席位都一陣沉默。這種沉默是一種有意而為的沉默。儘管此時法官在詢問雙方還有沒有意見補充，但事實上在後面的庭審階段，雙方仍然可以再進行補充意見發表。此刻，僅僅只是宣讀起訴狀和發表答辯意見的階段，雙方都不想暴露過多的彈藥和觀點給對方。

戰場之間一時沉寂了。

然而，這種沉寂卻暗示著接下來更將血腥的戰鬥。正如同第一次世界大戰中的塹壕戰一樣。暫時的緘默，只是為了補給車隊能夠為雙方運輸更多的機槍子彈和炮彈，好發動下一次更加勐烈的進攻。

川田法官望向法庭雙方，隨後宣佈道，“接下來進入法庭調查階段。由被告進行出示證據。”

【舉證責任倒置】

【無論是民事訴訟，還是刑事訴訟，在一般情況下均由原告負擔舉證責任。即誰主張，誰舉證。但是，在行政訴訟中，卻是實行著相反的證據規則。即行政行為的合法性，是由行政機關承擔舉證責任。其原因在於，第一，在行政權力面前，相對人很難有優勢力量進行抗衡，來收集行政行為不合法的證據；第二，在法治國的原則下，行政機關依法行政是應有之義，由行政機關來負擔行政行為合法性的證明責任，更有助於促使其遵守法律】

竹澤微微笑了一下，隨後手握證據冊，起身道，“下面，被告出示第一組證據。第一項證據，國會檔案《國會關於設立京都大學為國立教育法人的決定》，第二項證據，《京都大學章程》，第三項證據，《京都府行政機關及行政全委託行使機關、單位一覽表》，第四項《京都府市政廳行政權行使專案清單》。”

“其中，國會檔案《國會關於設立京都大學為國立教育法人的決定》丙節第三段載明，京都大學設立之目的，在於繁榮東洋學術研究，培育新式學生人才，學習各國先端思想技術。《京都大學章程》第一段載明，大學根本之功能為科研與教育，京都大學之宗旨在於促進研究之進步與教成新式社會建設所需之人才。”

“該等國會檔案以及大學章程，均表明大學的功能只有進行學術研究與學生教育，沒有涉及行政權力的行使。同時，京都府市政廳載有《京都府行政機關及行政全委託行使機關、單位一覽表》，該表囊括了京都地區所有行使行政權力的機關、或受委託行使行政權力的單位。該表中並未包括京都大學。其次，《京都府市政廳行政權行使專案清單》包含了京都地區所有行使行政權力的辦事、審批專案等。該批專案中，並未包括所謂授予學位。也即，授予學位無論是根據國會創辦京都大學的檔案、京都大學的章程，又或者是市政廳的架構、規定，都不屬於行政行為。”

“上開證據可以表明，大學授予學位之行為，僅僅只是一種基於學術自治的評價或認可。撤銷授予學位之行為也不屬於所謂行政處罰或者行政決定。因此，大學撤銷美希子博士學位的決定，不屬於行政行為，就決定有關的糾紛，不屬於行政訴訟的受桉範圍。”

宮川看著竹澤提交的一疊又一疊的檔案，立刻起身站起，反駁道，“被告所舉出的證據與其證明目的無關。事實上，行政法規《國立法人學位授予條例》，規定了有關大學授予學位的詳細規定。這可以表明，大學授予學位的行為受行政法規規制，屬於對行政權力的運用……”

“原告代理人。”川田法官突然發出聲音打斷了宮川的論述，“現在是請你發表質證意見，而不是對大學撤銷學位行為的性質發表看法。”

猝不及防的法官打斷，頓時讓宮川愣了一下。儘管在事前，她已經和北原詳細地研究過了這位法官資料，知道他是一位庭審風格較為強硬的法官，會時常打斷律師的發言。但是，現