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軍事問題,而軍事的首要問題在於兵力問題。在第一次米蘭科攻防戰中,林家軍可謂是戰果輝煌,但自身亦損失慘重,戰死凍死失蹤者九百餘眾,傷亡總數更多達三千之數,幾乎所有部隊都建制不全,損失最慘重的部隊甚至被打成空架子。
林家雖自認戰力堅強,不遜色於任何一鎮,林家軍正規軍不過一協一營,雖經多次擴軍,但總共不過八千餘眾,加上非正規軍,總兵力也不過一萬出頭,更何況先前所受的創傷遠未恢復。
而迦納帝國軍力共計有四十五鎮正規軍,共計七十一萬正規軍,即使要直接面對的亨利軍亦有三鎮一協的兵力,正規軍就達到四萬左右,加上非正規軍估計會達到八萬左右。
由於兵力上的巨大差距,因此僱傭若干個大型傭兵團的提案也曾在內閣會議上提出,但此一提案立即遭受白雲航的強烈反對,原因很簡單,正規軍出身的白雲航完全看不起傭兵的戰力和忠誠。
以林家的雄厚財力,完全可以僱傭起幾個大型傭兵團,當年“北方聯合傭兵團”旗下可是有著上萬傭兵,但因此也造成一次迦納帝國史上空前的傭兵叛亂,給林家造成太大的傷害。
由於這一事件留下印象,經歷過傭兵叛亂的內閣成員完全同意白雲航的觀點。因為無論給傭兵多麼大的報酬,也比不上林家的富庶給傭兵帶來的誘惑,誰能保證傭兵會不會尾大不掉,甚至見錢眼開,到時來個倒弋一擊,那一切都完了。
當然白雲航也提出了反建議,要求授予陸軍部可以自行臨時僱傭少量傭兵的權力,但總數不超過六百人,單個傭兵團不超過一百五十人,此一提案透過反覆討論,終於在內閣得到透過。
而正規軍出身的白雲航把主要精力放在徵召預備役上,經過他的努力,成功徵召四千名預備役基幹士兵,這些預備役基幹士兵多半是退伍軍人,每年春秋兩季還領著林家津貼進行一個月的軍事訓練,因此只要稍做恢復性訓練,便是可以信任的戰力。
對於白雲航的這一成果,無論是林曉茹還是內閣會議成員,都予以相當高的評價,白雲航臨時將二千人補入各個部隊,再加傷愈歸隊的官兵,第十八混成協基本恢復原有戰力,而剩下的二千人,白雲航則新編成三個獨立營,並由士官教導隊、軍官隊抽調大量軍官、士官建立指揮機構。
軍事問題的另一個焦點問題是指揮權問題,陸軍部只能指揮正規軍一協一營,因此白雲航在內閣會議上強烈要求,由陸軍部統一指揮全郡所有軍隊,也就是原本不歸陸軍部指揮的警備隊、礦山自衛隊等非正規軍由陸軍部指揮。
這一提議立即遭到丁蕭兩人的迎頭痛擊,警備隊隸屬丁影的政事廳,礦山自衛隊則歸口於蕭玉雅的財政廳指揮。兩人都不想把自己碗中的這塊肥肉讓出來。
白雲航先後三次提出此一提議,三次在內閣會議中遭到否決,但白雲航並不氣綏,再次又提出此一提案。最後雙方最終達成妥協,非正規軍的關係隸屬皆不變,但需要接受陸軍部在軍事業務上的指導。
除了軍事問題外,內閣會議上討論最多的就是財政問題,而財政問題說穿也就是軍費問題。正常年度五萬枚金幣的軍費預算,經過第一次米蘭科會戰的極大消耗,已大大超支。
在一月之內,財政廳的軍費支出已一萬五千枚金幣,還預提五千枚金幣。基於這一點,蕭玉雅提出一個十二萬枚金幣的新年度軍費預算案,立即獲得內閣成員的一片好評聲。
迦納貨幣取百進位制,一枚金幣可兌換百枚銀幣,十二萬枚金幣折算一千二百萬銀幣,足足以支撐六個正規鎮一年使用,想必能支撐十八混成協度過艱難的明年。
不料,白雲航也提出一個三十二萬金幣的軍費預算案,這一預算案剛提出立即讓他在內閣中成了孤家寡人,無不罵他“搶錢”、“準
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