第八章

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十二月初，戰爭的硝煙仍籠罩著米蘭科，但沒過了幾天，郡城就很快恢復往日的喧雜，望著外面人來人往，車水馬龍，讓擔心財政收入的內閣成員都鬆了一口氣。

全賴達加洛富庶的礦產，才能貪圖重利的商人遠涉千里而來，絲毫不理會迦納皇室的公開威脅，也讓郡城重新恢復了繁榮，只是原來透過羅德郡運送礦品的貿易線路已經廢止，只有改由格比斯過境。但是格比斯這條路線亦非完全安全之道，格比斯王國也對米蘭科的富庶虎視耽耽。

至於原本最為繁忙的海上貿易路線，由於林家控制的西珍港，並非是不凍港，每月都有四月時間海面冰封，冬季無法通航，只有等待明年開春海面解凍，再重新啟用這條海上貿易路線，但是那時候的護航問題又將擺在內閣成員的面前。

米蘭科郡沒有常備建制的海軍，只有一支極為弱小，或者可以說是僅為名義上存在的海上警備隊，平時護航由迦納皇家海軍負責，但現在與迦納皇家是針鋒相對，完全站在敵對立場上，這一條海上貿易線路的護航問題立即擺上桌面，讓內閣成員頭痛不已。

這條貿易路線上海盜雲集，縱是以前由迦納海軍護航，貨物損失仍相當慘重，更不要說未來無武裝護航的情況下。雖說臨時在軍費中預支了數十萬銀幣，讓西珍港海上警備隊擴充軍備，但建立海軍少說也得花上數年時間，尚且一無基礎，二無人才，談何容易？

非但護航問題，戰後湧現的無數問題都讓內閣成員頭痛無比。幸虧在這種情況下，米蘭科內閣能維持著高效率的運作，以五位大臣為主組成的內閣會議幾乎每天下午都會召開，往往開到深夜方休。

參加內閣會議除了五位大臣外，還有隻有發言權的五位大臣的副手和四位林家高層人士。內閣的決策以少數服從多數進行表決，如果形成二對二的情況，由只有發言權的高層人士也以少數服從多數的方式進行表決，其結果作為一票，最後結果報由林曉茹批准。

在民主的名義下，內閣也透過了後來被稱為“獨裁法案”的《米蘭科最高決策法案》，法案規定林曉茹具有幾乎不受限制的最高權力，可以自行決定開戰、停戰，簽訂各種協議，可以自行召集內閣，可以無須內閣副署自行頒佈各種法律法規。

最為誇張的是，林曉茹可以不經內閣副署，強行任免副部長以下官員，即使要任免副大臣級別的官員，也只須事先通知內閣，無須內閣副署，對大臣的任免，雖須在內閣會議上進行討論，並經內閣副署透過，但連續三次無法透過林曉茹的提案時，林曉茹可以強行進行罷免，甚至強行解散內閣。

這一法案立即在內閣會議上引起軒然大波，引來內外一片反對之聲，即使林家出身的林何一也表示強烈不滿，但支援法案的丁蕭白三人佔了內閣五票中的三票，足以透過任何法案，在討價還價後，這一法案最終以全票透過，並呈報林曉茹本人批准。

透過在內閣會議共事的這段時間相處，丁影不由對白雲航的能力刮目相看，原本以為白雲航不過一介武夫，不料在政務上也極具才幹，有他這個不管部長相助，原本紛繁雜亂的政務頓時有條不紊，難怪當初林曉慧贊他能“入則為相，出則為帥”。

陸軍部本是個空架子，臨時用十八混成協協部組建而成，軍務暫由副部長張紫音代理，張紫音縝密有餘，魄力不足，凡事當斷不斷，故軍務積壓甚多。

只有等白雲航傷愈復出後，這等繁雜軍務才能一件件順利解決。白雲航作事素來雷厲風行，加上張紫音的謹慎小心，無論部隊的重新補充，物資的發放，撫卹金的發放……無論辣手之事，到了白雲航手中，無不迎刃而解。

不過這等驚世之才，竟淪落至險些凍餓而亡的地步，想必有不為人知的過去吧？

內閣討論的首要問題就是