第872章 建章立制

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能撥款讓建住宅樓；三是市區建設用地緊張，很難找到100畝這樣規模的地塊。

紀委書記蘇紅躍、政治部主任張玉也彙報了紀委和政治部的工作。

彙報結束後，陳觀進行了簡單點評。

刑偵上，陳觀要求趙傳明組織成立積案偵破百日會戰指揮部，由他親自擔任指揮長，趙傳明擔任副指揮長，統一指揮全市的積案偵破百日會戰行動。指揮部要編印積案偵破百日會戰快報，向省廳、市委市政府主要領導及時報告進展情況，通報各縣好的作法、存在問題，施加壓力，營造氛圍。特別要注重建立犯罪檔案，實現資訊共享，破一個案子不僅僅是破案，要透過深挖嚴查，偵破相關聯的案子，加快破案速度！

治安上，陳觀要求下一步重點在機制上下功夫，研究制定安全防範和減少發案率的機制，從上到下，一直延伸到村組，建立治安聯防體系。同時，要和新技術結合，學習研究監控、防控新技術，看能不能透過新技術來減少發案率、提高破案率。

交通管理上，陳觀講了兩個問題，一個是從現在開始，交警支隊，包括其下屬的車管所，要給局裡做貢獻，罰沒收入、車管收入，都要集中使用，用到改善裝備、建辦公樓、幹警住房問題上。辦法依然是收支兩條線，該上交財政的，一分不能少。同時，局裡會向市裡彙報，爭取提高返還比例，用於支援公安系統基礎建設。另一個是隨著經濟發展，個人購車需求會越來越大，交警支隊要在發展培育駕校、規範車輛檢驗、上牌上下功夫。

後勤上，陳觀要求王恩成組織力量迅速拿出關於籌建古都市公安局辦公大樓和建設公安小區的報告，用地規模按130畝左右設計，前面建現代化的辦公大樓，後面建住宅小區。

陳觀說於堔書記馬上要去參加黨的十五大，爭取在他走之前把報告遞給他。實在不行，就攆到京城去向他彙報，反正是得抓緊時間。因為十五大結束後，還會不會允許建福利房都已經很難說了。我國經濟是要走市場化道路的，隨著改革的深入，國家為了鼓勵、培育、發展房地產市場，肯定會出臺政策，徹底取消福利分房的。錯過最後一班車，什麼都晚了。

至於建房的經費問題，陳觀說可以採取向上要一點、財政撥一點、公安局自籌一點的辦法解決。

講到這個問題時，陳觀說搞治安治理、交通管理、刑事案件偵破，都能產生罰沒收入。這些罰沒收入，也是解決辦公樓問題、幹警住房問題的一個關鍵渠道。

講到這裡的時候，陳觀特別強調，局紀委要從頭到尾參與辦公樓建設、住宅小區建設，全程監督。從立項到專案建成驗收，全部實行陽光作業，也就是工程招投標、材料選購都要陽光作業，確保成本降下來、質量有保證。堅決避免大樓蓋起來、幹部栽進去的現象！

也就是在這次周例會上，陳觀把在周裡鄉推行的“五公開”制度重新提了出來，即：決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。

按照陳觀的解釋，以後古都市公安局有關全域性性的決策，都要透過黨委會、局長辦公會研究決定，並向全域性公開；黨委會、局長辦公會的決定，以及省廳、市委市政府交辦重要工作，都要明確責任領導、責任單位、承辦聯絡人，怎麼執行、執行進度、執行結果，都要向全域性公開；提拔幹部、發展黨員、評功表先、建房分房、財務管理、車輛管理、行政運營管理，向全域性公開；戶籍、交警、車管、治安處罰等，牽涉服務性的職能，一律向全社會公開；每一項工作最後執行落實結果向全域性公開。

由於古都市公安局缺崗主管監所、消防的副局長，陳觀調整了班子分工，將消防安全劃歸主管治安副局長崔元成分管，將監所劃歸主管刑偵副局長趙傳明分管，明確黨委辦、警令部、國保、經偵統歸政委任耀