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為瞞報太多,州縣官員難以統計、也懶得統計。
但是,因為王淵增加土地納稅權重,瞞報人口越多,大地主分攤的人頭稅就越多。因此,大地主會逼著州縣官員,儘量把隱匿人口統計在冊。
同時王淵更改政績審查標準,因為農業賦稅額度不變,不再把增加田賦作為衡量政績的內容。將人口增加提到前面,在冊人口增長越多,官員的政績考評就越優秀。
如此,地主為了少攤人頭稅,官員為了提高政績,都願意多多統計人口。
而統計出來的人口越多,總稅額又不變,分攤到每人身上的人頭稅就越少。這樣宣傳開來,鄰居可能主動舉報,某家隱瞞了人口云云。
若不出什麼差錯,一條鞭法推廣開來,大明的註冊人口會越來越多,百姓平攤的稅金會越來越少,實際達到攤丁入畝的部分效果。
但是,隨著時間推移,大地主肯定透過各種手段,隱瞞自己新獲得的土地。差吏也會瞞著州縣官員,悄悄隱報人口數量,卻按實際人口收取,多出來的那些揣到自己腰包。
只能靠大明君臣,定期清查田畝,定期清查人口。
國家是靠人來管理的,即便是現代社會,看似完美的法律制度,也會因為執行者而走樣。
王淵只能變當世法,儘量做得靠譜一些,管不了百年之後的吏治問題。
至少,王淵給了地方官清查人口的動力,不像以前,地方官主動瞞報人口。
今天山東的秋糧(秋季賦役)收得很晚,而且剛開始徵收,就出現非常戲劇性的情況。
桂萼和史道面面相覷,隨即哈哈大笑。
史道說:“此為意外收穫,真是令人哭笑不得。”
桂萼搖頭苦笑:“如此場面,不知王相有沒有料到。”
啥情況?
一條鞭法公佈之後,山東各州縣的大地主,竟然集體跑去找父母官申訴,說本州縣的人口數量不對。請求暫緩交稅,先清查人口再說,而且士紳豪強們幫著清查人口。
大地主的這個做法,純粹是想少攤賦役銀子。
桂萼說道:“給他們一個月時間清查人口,重新報上來計算。”
一個月後,山東各地報上新的人口數量,全省加起來竟有800多萬人,比之前的統計數量翻倍,比朱元璋時期增加200萬人!
明代的人口瞞報有多嚴重?
拿朱元璋和朱厚照兩朝相比,全國只有貴州、廣西等省,因為改土歸流而增加人口。大明開國上百年,南直隸人口銳減200多萬,浙江人口竟然銳減500多萬,朱元璋泉下有知估計想跳出棺材殺人。
而山東,元末明初戰亂不休,洪武二十六年都有525萬人,到現在居然只剩四百多萬。糊弄鬼呢?
桂萼和史道也沒刁難,仍按之前的定額測算係數,每人或每畝需要繳納的丁役錢下降一半。
地方士紳豪族還想少攤,聯名請求布政司:“再給我等兩月時間,定然幫助父母官,查出更多的瞞報人口!”
桂萼回覆道:“人口可以繼續清查,今年就按第二次審定的結果交稅。明年清理出的人口越多,你們需要交的丁役錢就越少。若敢虛假增添百姓人口,一旦查實,經手皂吏流放殷州、經手文吏流放天竺、經手佐官流放南洋、經手主官流放邊鎮!”
很扯淡,以前苦惱於人口不漲,現在害怕人口增長過快。
歷史上,終明一朝,巔峰人口也就7000萬。
恐怕王淵版的一條鞭法推行全國,紹豐朝的人口就會直接破億。
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