第517章 513【鹽政】

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。因為所有鹽稅專案中，灶戶鹽課最好收取，是非常穩定的稅收，怎麼可能拿這玩意兒動刀子？

越到後面，越不敢動灶戶鹽課。

不要以為鹽稅逐年降低，大明鹽稅是逐年提升的，國家財政越緊張，鹽稅就能收得越多。正德年間，中央鹽稅收入不足百萬兩，只相當於中央財政收入的五分之一。到了崇禎年間，中央鹽稅已增長到二百五十萬兩，佔據中央財政收入的一半以上！

因為其他稅收不上來，萬曆、崇禎等皇帝，只能對著鹽稅動手。萬曆朝為了收鹽稅，為了打擊囤戶，甚至搞出鹽商世襲制，囤戶確實被打擊了，壟斷經營卻造成更大的麻煩。

王淵說道：“第一，全國灶戶正課降一成，減輕灶戶負擔。第二，灶戶所產餘鹽，允許賣給商人，官府不得強行低價收購。正鹽給引目，餘鹽給小票，下場關支，招商收買，價銀解部（上交戶部）。”

啥意思？

降低灶戶需要繳納的正課，禁止官府惡意壓價收購，提高灶戶的生產積極性。正課之外的餘鹽，以前不得私賣，現在可以賣給商人。

為了順利收稅，商人獲得的每張鹽引，都搭載相應的餘鹽小票。商賈拿著鹽引向官府買正鹽，憑小票直接去鹽場收購餘鹽，這樣餘鹽也能順利收稅。否則的話，餘鹽全都得流進走私市場。

如此，直接讓食鹽出貨量翻倍，而且餘鹽不經過官府，囤戶很難再官商勾結制造階段性鹽荒。沒有階段性鹽荒，邊商手裡的鹽引，就能順利與內商交易，打破囤戶對市場的操控，激發整個鹽業市場的活性。

這個方法看似簡單，前提是要提高灶戶的生產積極性。提高積極性就得降低正課，而正課又沒人敢動，因為牽扯到邊鎮軍糧，因此對大明官員來說是無解的。

只有王淵敢衝破阻力，直接從根子處開刀。

此言一經說透，不但楊一清、王瓊讚許，就連毛紀、蔣冕都心生敬佩。當然，他們不敢自己動手，一旦出事兒承擔不起。

而且，敬佩歸敬佩，利益歸利益，囤戶能夠操控市場，怎麼可能沒有權貴罩著？

毛紀提醒道：“王尚書，鹽政之事，非同尋常。灶戶正課，直接關係九邊軍糧，你降低正課就是減少軍糧供應。稍有差池，九邊不穩，你可擔待得起？”

王淵冷笑道：“開中制在納銀製改革之後，早就可有可無了，能供應多少軍糧？邊商手裡的鹽引，有幾分是運糧所得，又有幾分是權貴出售？別說減一成灶戶正課，就算減他三五成，九邊軍糧也不會有什麼大變化。”

楊廷和此時萬分糾結，他很想按王淵的說法改革，但又怕改革失敗背鍋。即便改革成功，也要得罪無數太監、勳貴、外戚、武將和文官，甚至楊黨內部許多官員都會仇視他。

“此事，再議吧。”楊廷和還是無法下定決心。

王淵怒道：“什麼再議，此時就在議，何必再尋他日！”

蔣冕出聲道：“王尚書，此乃文淵閣。你身為禮部尚書，藩國之事可以建言。鹽政之事屬於戶部，等你當上戶部尚書再說。”

王淵說道：“吾乃大明之臣，大明之事自可議之。吾雖無權在文淵閣議事，卻可回去上疏朝廷，你還能堵住我的嘴巴嗎？”

毛紀嘆息，開始掏心掏肺說話：“王尚書，我等知你心意，誰又不想一心為國呢？可改革鹽政，關係重大，稍不注意就要弄得沸反盈天。你就不為自己的身後事考慮？若是滿朝皆反，你這禮部尚書又如何當下去？”

“哐！”

王淵突然站起，踢開椅子，疾呼道：“*******，*******！汝等身為大明重臣，國家積弊至此，竟不思改革之事，反而想著如何籠絡人心、穩定朝堂。十年之後，百年之後，爾等都是大明罪人！”