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永漢四年，年底。
短短時間內，朝野發生了很多事情。
邊讓被廷尉府判了一個‘終身監禁’，這是朝野博弈後的結果，但仍舊引起了士林的極大反彈，各種求情、上書不知道多少。
但這並不阻礙朝廷對既定事務的推進，紛紛擾擾之下，諸多事項得以確定。
先是劉協，以陳留王的身份，主政御史臺，主要任務是‘監察百官，澄清吏治’。
而朝廷裡六曹、九寺的官員，也相繼走馬上任。
鍾繇升任右僕射，王朗調任廷尉，孔融勝任太常寺卿，吳景調任工曹尚書，戲志才上任御史丞等等。
在朝廷不斷完善人員任命，蔡邕低調的成為太中大夫，主持‘東觀修典’事宜。
而更多的，比如楊修調往曹操軍中，陳群調任刑曹郎中，鍾毓升任兵曹侍郎等等，顯的就不起眼了。
永漢五年，正月十三，大雪。
劉辯裹著厚實的棉衣，撐著傘，漫步在洛陽御街上。
他身後跟著鍾繇，荀彧，以及潘隱，盧毓，典韋等一大群人。
劉辯踩著雪，心情格外的舒服，清爽，笑著與荀彧道：“朝廷借款的解決，荀卿處置的十分妥當，朕很滿意。”
荀彧微微躬身，並未說話。
朝廷去年到期的債務，高達二十萬萬，荀彧是費盡心思，運用了各種手段，總算將這些債務又拖了幾年，避免了一次朝廷‘信譽崩塌’。
鍾繇站在荀彧邊上，臉色嚴肅，暗自皺眉。
債務雖然被拖延了，可並沒有消失，而且隨著‘新政’推進，在朝廷稅賦沒有大幅度增加的情況下，債務只會越來越多。
如果某一天朝廷真的還不了錢，那才是最可怕的！
他即將成為丞相，這些重任，都將在他的肩膀。
劉辯踩著雪，從懷裡掏出一封信，遞給鍾繇，道：“卿家看看。”
鍾繇接過來，認真看去，旋即便道：“陛下，劉使君這是想將劉璋買回去？”
這封信，是益州牧幕府一位主簿寫的，並非是給劉辯的，而是給劉璋，‘一不小心’洩露，便到了劉辯的案桌上。
這封信的內容，大致是劉焉自知不起，言稱要將益州多年的盈餘，大約二十萬萬，全數上交朝廷，以解上憂。
在末尾，也感嘆將終，希望有子送終。
這哪裡是寫給劉璋的，分明就是寫給劉辯的！
待等荀彧看完，道：“陛下，益州能有二十萬萬盈餘，其志不小。”
劉焉擔任益州牧，滿打滿算不足七年時間，以益州之地，盈餘二十萬萬，看似合理，實則在中平六年，朝廷十三州一年稅賦，也不過七萬萬上下！
劉焉儲存了這麼多錢糧，其心可見一斑。
劉辯微微點頭，道：“你們怎麼說？”
荀彧面色沉吟，道：“陛下，朝廷若是不放歸劉璋，怕是劉焉會有其他心思。益州，很難回到朝廷手裡。”
劉焉在益州一應用度，仿照天子，又隔絕要道，謊稱接不到旨意，儼然自成一國。
朝廷對此也無可奈何，與劉焉保持著默契，維持著現狀。
鍾繇心有所感，道：“若是放歸劉璋，以益州之險要，朝廷想要收復，只能強攻，不知道何年何月的事情了。”
以朝廷現在的國力，根本支撐不起一場浩大、無期的戰事，待等朝廷有力征討，預期的十年，甚至是二十年都未必有希望。
大漢朝廷太過虛弱了，有太多弊政、大政厄需解決，也沒有精力去解決益州。
“那你們說，是放還不放？”劉辯道。
鍾繇，荀彧對視一眼，鍾繇道：“陛下，臣認為不能放。待等劉
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