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口。出借的主要是當地的地主富戶，以實物借貸為主。利息則多種多樣，有年息不到一分五厘的當地士紳宗族搞的互助性質的借貸，也有月息一分的高利貸。
“總得來說，農民還是有一定的借貸意識的。我們的貸款利息低的話，農民會樂意借貸的。如果還要進一步規避風險，可以制定個標準評估客戶，搞風險控制。”嚴茗對搞小額農業貸款很有興趣――畢竟這將是他經手的第一筆貸款業務，業務雖小，畢竟有個開頭。
“要這樣的話，我們就無法給當地農民增收，藉以收攬民心的了。窮苦的百姓什麼也得不到……”
“要兼顧，”文徳嗣深思熟慮了一番之後說，“實在窮得叮噹響家徒四壁的貧農就不發了。貸款以小自耕農作為起點。標準放低些，普及面大些，儘量惠及大眾吧。”
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