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其次,因為明年的新稅制準備了平滑過度。”陳策說道,“大家都沒話可說――畢竟我們是照顧到了大多數人的利益,老百姓不是傻子,知道誰對他好。”
“有理有理。”劉翔連連點頭,“可是土地的肥瘦不一,地多的不見得收入就多……”
“土地肥瘠在登記冊上不都有具體的登記麼?”陳策胸有成竹,“如果要簡化一點,可以按照作為的年實際產量來算。”
最後,按照陳策的設計,瓊山縣的夏稅就按田畝數量進行徵收了。首先是根據新得田畝登記冊,計算出瓊山縣的平均畝產量,凡是畝產量在這一平均產量上下10%的田地,一律算作“標準畝”,收稅中的田地數量就是按照“標準畝”來計算,其他超過的和不足的,按一定的公式核算成標準畝。
“我們這是不是就是攤丁入畝?”劉翔看到他的具體方案之後忽然問道。
“說對了,我們搞得就是攤丁入畝。當然做法和舊時空的不大一樣。”陳策笑了起來,“你看,今天我們做得一切,以後就能加入到中學歷史課本里去了。這榮譽不用給四爺了。”
具體的徵收單位是以“戶”為計算標準。凡是無地戶或者戶均佔有土地不超過20標準畝的,一律免徵丁銀,超過20標準畝的,再分為13個檔次,佔有標準畝愈多,繳納的比例愈高。
陳策還制定了一系列的優免政策。凡是服兵役、擔任公職人員的、因公傷殘死亡的照例都有徵收優免。另外加入天地會服務的、送子女到臨高唸書的這些也有一定的優免。
“如果你願意,甚至可以給大明的縉紳和士子也來一點減免,……”
“當年四爺都不幹的事情,我們就更不會幹了。”劉翔連連搖頭,“本來就是要從他們頭上搞銀子,再減免了還有什麼好玩得。”
“你,馬上去計算下,按照這個稅率表,各戶平均負擔是多少。總徵收額度又是多少。”陳策關照手下帶來的一個辦事員,“告訴他們,不用很細,先把大概的數字拿出來。”
辦事員立刻去了。幾分鐘之後,二堂裡的算盤就噼裡啪啦的響了起來,密集的如同下雨一般。二堂裡聚集了十幾個珠算好手――是陳策從臨高帶來的財政總監部計算處的珠算隊人員,全是府縣二級裡戶房書辦和小吏。這些人儘管個個一肚子壞水,歪門邪道的本事很多,打算盤的本事卻是很了得。程棟便把這批人全部集中在搞了一個珠算隊,專門負責在財政總監部裡按照下發的課題打算盤。一開始他們還有些不老實,有人暗中出賣資料的,有人在外面狐假虎威的,最後在絞死了一個,發配南寶、三亞的礦山無限制勞改若干個之後,珠算隊不但業務具體,政治上也變得“可靠”起來。
至於其他的雜稅,陳策認為可以緩一緩。漁業稅現在每天都在徵收,縣裡不宜再重複徵收,食鹽已經屬於專賣了,沒必要再在消費環節再徵收一次;倒是商業稅有一定的潛力。
“……我們目前的目標是刺激工商業發展,商業稅這塊可以適當減免,”劉翔說,“原本工商稅收就很少,乾脆不徵就是了。”
“既然不多,還是繼續徵比較好。”陳策說道,“不要讓工商戶覺得不交稅是理所當然的,這樣以後再徵稅就會有很大的反彈了。”
“好吧。好在工商戶負擔也不大。”
“豈止是負擔不大,那點稅率簡直是沒有負擔。”陳策說道,“工商戶我看差不多就是免稅……大明的稅務機關堪稱一個茶几――壓榨效率在全球文明國家裡範圍堪稱落後。”
同時期的日本,石高可達2200萬石,大明在號稱“最貪財”的皇帝萬曆的親自主持下,才弄出了每年2000萬兩白銀的收入,即使以當時的米價來說,這點收入不過5000萬石。就這樣已經怨聲載道,餓殍遍地了。可見其
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