第1405章 腐敗問題

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方權力上面基本上和大明時代差不多，幾乎所有的重要權力都在“中央”，包括最為重要的財政權，那更是全額上交全額撥付。地方上想搞任何專案都要經過企劃院等部門的規劃和批准，所需要的物資、經費乃至人力也都需要從臨高調撥出去。地方上的元老如果想自己搞點專案發展經濟，就得上臨高去“跑部”。

只要一離開海南島，儘管元老院擁有無線電報，本時空航行最快的商船隊和艦隊，控制力依然是不可避免的下降了。特別是缺少足夠合格的歸化民行政人員和技術工人，使得元老院的地方行政和經營活動十分依賴外派元老。

由於能夠調撥給外派元老的資源有限，等待的時間又很漫長，這就使得外派的元老們幾乎無一例外的都形成了“自己動手，豐衣足食”的思想。收納流民，教育兒童，培訓自己的行政人員，然後搞商業和手工業企業――幾乎每一個駐外站都是按照這套模式在走。即使是單純的礦業據點鴻基煤礦，也少不得要搞點大米販運和收容流民的把戲。