第2343章 全面調整

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改革上的力度也逐次縮小。加大了對“留用人員”的認定使用範圍。原本當地的明國地方官員投降的，只要官聲考績尚可的，均可異地呼叫。對一些治理困難，情況複雜地區，原任官員有較為突出的治理業績的，經過考察後可以原地留用原職。

清理田畝，推進新稅制的工作將只限於核心區，綏靖區和治安區按照過去明國的稅賦額度進行徵收。

對原本的社會改造，新方案的調門降低了不少。基本確定只在核心區推行。

綏靖區和治安區的措詞是“改良”，只明確對“CHANGJI”“乞丐”和“牙行”進行全面改造整頓。過去十分排斥的宗族，措詞的調門也大幅度下降了，明確提到，在綏靖區和治安區“禁止宗族對司法和行政的干涉，逐步消除宗族影響”，刪去了原本重點提到的“重點打擊、逐步消滅宗族勢力”的語句。

這一做法毫無例外的在元老院內部引起了爭論，不過爭論不算太激烈。因為過去他們宗族的勢力和作用瞭解的有限，在解決海南島當地宗族上太過容易，難免產生了輕視的念頭。但是這幾個月來廣東的現實給他們深刻的教訓。宗族勢力不但有非常廣泛的社會基礎，代行著許多官府無法照管到的社會服務工作，更要緊的是，在許多漢瑤雜處，治安紊亂的地區，宗族還是重要的社會穩定器。

摧毀宗族不但要消耗大量的資源，更大的危險是元老院現在沒有足夠的資源去添補消滅宗族之後留下的空缺。

理想終於敗給了現實。要想在兩廣站住腳。對宗族便不得不容忍。因此除在重點區繼續推行舊方針之外，其他地方全部改用新政策。

好在這種調整除了對元老們有衝擊感之外，對歸化民幹部反倒沒什麼影響。一來他們大多不能理解為什麼元老院這麼反宗族，二來兩廣的局勢也讓他們根本沒時間來展開這樣的工作。

對於元老們提出的這樣的全面收縮做是否會縱容地方惡勢力的問題，新對策是建立由專門的特別搜尋工作隊，由武裝部隊、偵察總局、政保、情報和民政各部門選派精幹人員，在元老的指揮下進行工作。每個小隊的核心人員為一百人左右。必要時可調遣當地駐軍和警察配合。

這樣的特別搜尋隊將設立六個，分別負責相關區域。

特別搜尋工作隊將在綏靖區、治安區獨立開展調查工作，對當地民怨大，危害地方嚴重的各種惡勢力進行精準打擊。一方面有效的彰顯元老院的權威，支援當地政府行政工作；二是爭取民心；第三自然也是籍此可以獲得戰利品。

在軍事行動方面，決定進行國民軍第三批次動員，在香港集訓新得國民軍中隊。按照目前的損失狀況，前兩個波次的中隊預計會在最近幾個月的治安戰行動中消耗殆盡。對那些表現好，戰鬥力強的中隊將進行整補和換裝，損失過大，戰績不出色的中隊就地解散後補充其他中隊。最終達成每縣一箇中隊，府城一個大隊的標準配置。另外在交通要點部屬機動中隊。

新編的中隊不再裝備標準矛，全部使用南洋步槍，機動中隊改用米尼步槍和霰彈槍，增強火力。所有機動中隊均參加山地戰訓練。同時從廣東瑤民和俍人中大量招募新兵充實隊伍。

建設方面，確定優先建設兩大工程及其配套，一是佛山鋼鐵，二是儋州化工。同時啟動“廣東農改計劃”。以充分發揮廣東的農業生產潛力。

廣州城建改造也獲得了透過，原本動議元老院和政權機構全面北遷廣州，但是因為元老生活配套有限和部分留在臨高工作的元老擔心被邊緣化遭到反對，最終達成折衷方案。新設廣州大本營作為大陸建設、行政和攻略的總機關，同時決定中央儲備銀行、稅務總局、海關總局、專賣局全體遷往廣州，其他部門在廣州設立辦事機構。

顯而易見的是，該方案的調門