一百零九 新二十一條

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民國的前半段好像是一場由列強負責制定規則、監督秩序、判定輸贏的賭局。中國的各路勢力都必須在列強制定的規則之下，在他們的監督之下進行豪賭，最後的輸贏常常取決於後臺老闆們的支援力度而非自身的實力。

國民黨和孫中山一直以來也是玩家之一。根據以往的遊戲規則，現在該是國民黨入主中央去充當受氣包的角色，被各路列強逼迫著做出種種讓步的時候了。同時列強們還會透過扶植國民黨旗下的軍閥勢力來制約國民黨的權力，讓他們永遠都離不開列強的指揮棒，直到曰本覺得這種遊戲來錢太慢而直接下場搶劫。不過現在的形勢很明顯是國民黨要耍賴了。

在屈服於羅耀國的訛詐之後，美國公使舒爾曼立即約了香港總督司徒拔和法國領事雨果到美國公使館會面，討論修改中國賭局遊戲規則的問題。

舒爾曼首先向他的英法朋友們闡述了美國政斧的態度，他說：“美國政斧認為在中國遏制gc主義是當務之急，為了達到這個目標，我們需要一個真正有力量的中國政斧，很明顯中國國民政斧正是一個這樣的政斧。因此，美國政斧決定支援中國國民政斧的一些要求，包括在中國南方成立一個讀力的由國民政斧完全掌控的關稅區，將長江的主權歸還國民政斧，將美國在上海公共租界內的權益轉讓給國民政斧。此外美國政斧希望美、英、法三國可以在這個問題上達成一致，並且採取統一的行動。”

這個時代的美國就是這樣，既不會滿世界去揍人也不會拿出真正的實力去支援某個反動派，不過對於不屬於他們的東西倒也不是特別留戀，更加不會用美國青年的生命來換取。所以被羅耀國和國民黨不負責任的言論恐嚇了一番後，美國就隨隨便便的讓步了。

“嗯，我們法國也可以接受其中的一部分條件。不過上海的法租界我們還需要保留，其它的租界我們都可以還給中國。”20世紀20年代的法國也是個沒有什麼幹勁的帝國主義列強，現在在法國執政的是左翼聯盟，總理是激進社會黨主席赫里歐。聽這些名號就知道法國現在是不會向中國派出一個真正的法國大兵的。

英國呢？大英帝國的公使麻克類在去年的臨城火車劫案中就強硬的要求武力干涉，還專門從印度召集了幾千個紅頭阿三準備來武裝接管中國鐵路和軍隊，怎麼看都好像是嚇唬小孩子的。不過現在面對已經舉起一半的紅旗，大英帝國也明智的選擇了退縮。由於國民黨不負責任的行為，現在印度的革命者也明顯受到了鼓舞，甘地、尼赫魯這些人整天上竄下跳要鬧讀力，對了還有gcd，印度gcd現在也活躍的不得了，就等著中國革命勝利以後馬上跟進了。

在這種情況下司徒拔爵士也接到了麥克唐納首相的指示，要求以維持大英帝國殖民地的穩定為首要任務。倫敦的指示已經捆住了司徒拔的手腳，這位總督無奈的嘆了口氣說：“這群流氓現在要得逞了，這個國家怎麼盡是流氓當道？他們的紳士都跑到那裡去了？大英帝國必須保留上海和香港的租界，此外長江可以作為中國的內河，不過國民黨必須保證長江航運不受到土匪和軍閥的威脅。”

這個結果早就在舒爾曼的預料之中，只是現在還有一個列強恐怕不那麼容易說話，所以需要統一美、英、法三國的步調。舒爾曼提議說：“那我們的條件就是：一、支援中國國民政斧在他的統治區域內建立讀力的關稅區，並且可以自由的決定關稅稅率。二、有條件的支援將長江列為中國的內河，條件是國民政斧必須要保證長江航運不受土匪、軍閥的威脅。三、歸還部分租界，但不包括香港、上海英、法租界。”

“可是我們的曰本朋友會接受這個方案嗎？”司徒拔爵士搖搖頭。“這個方案對我們三國的影響不大，現在中國是曰本工業品的主要市場，如果失去了半個中國的市場，我很難想象曰本經濟