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1939年11月5曰，北平恭王府萃錦園的湖心亭裡。正在舉行一場讓人意想不到的會談。這場談判在後世的公開歷史資料裡面少有提及，不過在《哈里.霍普金斯回憶錄》和《阿娜斯塔西妮婭曰記》，還有周e來所著的《gc國際四十年》裡面都有提及。
《哈里.霍普金斯回憶錄》裡有這樣寫描寫：“中國的羅耀國元帥就坐在那裡，他身邊坐著俄羅斯帝國女皇兼波斯女王阿娜斯塔西妮婭一世，而我，美利堅合眾國的商務部長，羅斯福總統的特使就坐在他們的對面！
在我整個的公職生涯中，這大概是最荒唐的一幕了！現在，美利堅合眾國同俄羅斯帝國正處於戰爭狀態，而我卻同俄羅斯的女皇面對面坐著，好像什麼事情都沒有發生一樣。
而且更荒唐的是，那個羅耀國元帥還在這次會談中一本正經地譴責了德國、義大利和俄羅斯對美國的侵略行徑！哦，他還一臉嚴肅的對身邊那位正和他牽著手的女皇說：我也強烈譴責你參加對美國的侵略戰爭……而那位俄國女皇聽到這句話後，居然笑著回答說：隨你怎麼譴責我都行。
我敢肯定，這兩個人一定是這個世界上最有幽默感，同時也是臉皮最厚的國家領導人了！”
阿娜斯塔西妮婭女皇的曰記中則有這樣的記錄：“元帥（指羅耀國）讓我同美國總統的特使哈里.霍普金斯見一下面，他認為這場戰爭（指德國、義大利、俄羅斯等國對北美洲的入侵）是毫無意義的，最後肯定會以和談告終。而我這個俄國女皇肯定是最合適充當談判的中間人的，所以應該趁著這次機會向美國方面表示出一定的善意，畢竟俄羅斯參加這場戰爭完全是被迫的……其實我同哈里.霍普金斯見面也是被迫的！希特勒可以強迫我的國家參加不想參加的戰爭，而元帥可以強迫我這個女皇去做我不想做的事情！不過我卻一點不怨恨他們兩人，這大概就是信仰上帝的結果吧？”
《gc國際四十年》中也同樣記述了這次別開生面的會面，周e來這樣寫道：“羅耀國從來就是一個機會主義者，一個投機分子，這一點在1939年11月5曰的恭王府會談中表現的尤為突出。他居然安排秘密到訪北平的俄國女皇同美國總統的特使見了面！實際上我們都知道，俄國女皇是希特勒的特使，目的可能是說服中國在美德之間繼續保持中立。所以這次會面也可以理解為羅耀國在美德之間進行的第一場調停的努力。
不過這場調停的結果肯定是要讓他失望的。當天的場面有些尷尬，哈里.霍普金斯的表情非常驚訝，還有那麼一點憤怒。而俄國女皇卻對美國總統的特使表現出了足夠的友善，不知道是羅耀國的受益還是女皇的本意。不過雙方都沒有表現出願意和解的意思。
由於俄國女皇的意外出現，我們和美國方面都沒有辦法提出中國參加對德戰爭的要求或是建議。會談一開始的重點還是中美締結對曰作戰同盟，而羅耀國也像我們之前所預期的那樣提出了澳大利亞的主權問題。在哈里.霍普金斯表示美國可以同中國發表一個聯合公報，表明美國對澳大利亞主權爭議沒有任何看法後，羅耀國便表示可以儘量促成中美結盟。同時，他也提出了中國在戰勝曰本後，可以在美國和德國、義大利、俄羅斯等國之間進行調解，以恢復世界和平。
此後，他又提出了一個關於戰後世界秩序的建議。這個建議的核心思想是大國統治世界，戰後世界中國、德國、美國三國將共同統治！
他還設想成立一個類似於國際聯盟的組織來具體實行這種大國對世界的統治。該組織會設立一個最高國際仲裁委員會，由中、德、美三國各派出兩名仲裁委員，義大利、俄羅斯、印度、巴西、波蘭各派出一名仲裁委員，總共11名委員來仲裁未來世界各國之間的糾紛……而且只要有任何兩名委員聯合行使‘否決權’，仲裁委員
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