第二百八十九章 同域夢異

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全國歲入標準。

這樣的硬指標下，事實證明沒有人敢亂來，更不敢任用廢物。整個可持續展的政務和稅收體系需要精確控制，需要更先進的科武技術佐輔，哪個環節一旦失控，後果可怕。主管政務大臣和領主被皇家軍隊削落腦袋的機會不僅僅只是不從命反抗一種情況，一旦生歲入下跌幅度過規定浮動範圍時，他們也得準備掉腦袋。於是在經歷百十萬金恆星年地變遷後，帝國的制度衍變成基本實行包乾制，廢除了以地域劃分的行省制，而形成一個個各有特色的領地制。政務院

了皇家模式，將領地交給有治理能力的爵士，然後實理、政務院分成歲入地模式。

天下之大，莫非王土，率土之濱，莫非王臣。這十六個字在金帝國透過歲入硬指標這個形式得到完全地體現。

帝國所有土地屬於皇帝的，領主必須忠於皇帝陛下，他們的爵位由皇帝陛下親自授予。實際上除了沒有軍隊，一個領主的地盤內什麼都有，就相當於一個小王國，領主擁有官員的任免大權。而皇帝陛下考核領主地唯一指標就是歲入，領主能否繼續領主地地位也是看歲入。

由於採取的是分成模式，一個領主如果對領地的治理級級上升，那他這個有責貴族獲得的財富是驚人的。只要他的歲入能芝麻開花節節高，便是皇帝也沒權力剝奪他領主地地位。但如果他不能讓領地增值，那他的領主地位就不能再繼續了，本人亦從有責貴族淪為無責貴族，後輩子孫失去貴族世襲資格。

可以說硬指標使得金帝國人才輩出、科武達、在其位者必盡其才，有責貴族和無責貴族的劃分亦使得貴族內部充滿競爭。有責貴族時時提防自己淪落到靠打工領取俸祿過日子的無責貴族地步，而無責貴族則勤學苦練，一心想甩掉打工的帽子，晉階日進斗金、名位又佳的高階真靈脩、商人、科武院士、領主等有責貴族階層。

此外，硬指標還使得金帝國在開拓疆域的態度上至為謹慎。金帝國早年野心勃。年年征戰。窮兵黷武，不僅皇帝老兒軍費耗空，而且打下來的土地亦因為荒涼著或者就是連累原來的土地因為沒有足夠地人手而導致歲入下降，從而引民貧、科武研究經費不足、邊患無窮等諸多問題，打下來地土地要不是開緩慢就是給敵人奪了回去。因此帝國規定，除非人口和展達到現有科武技術認知上的飽和，否則帝國不開拓新的疆域。

這個規定執行萬年之久。帝國獲得巨大的展，擁有了更強的拓邊能力。至金帝國曆二十八萬年，金帝國擁有了九十八個星域。同年，文明寵在帝國興起，一千年後。文明寵制度獲得皇帝陛下批准，初具法律效力，又逾一萬年，文明寵制度完善，獲得最終法律效力，成為據說體現皇帝陛下悲憫意志暨帝國變相征服他星域的一種有效方式。

是不是如此不知道，不過從那時起到現在的金帝國曆三十二萬年初。帝國地疆界達到一百零八個星域，差不多每三千年征服一個新的星域，並且使歲入大增。總之，文明寵展到今天。帝國內地無責貴族趨之若騖，視之為體現完美人生的試煉和成為有責貴族地捷徑。

這就是沙來伯爵羨慕和永華城主夫婦驚喜的原因。因為他們都是無責貴族，都是薪俸一族。本來以永華城主真靈末期二段的修為當得有責貴族地稱呼。可是永華城主不願入軍職，便被帝國政務院委以建邊重任，於一百年前、亦今代大帝極五千八百二十年出任連城荒涼星域郢天片區一萬個河系的城守，負責開並完善最基本的設施，一切弄好。然後等政務院派下千百個領主。他即領取建邊年金卸任。

沙來伯爵羨慕還有另外一重原因，成玥天女極有可能寫入帝國史冊。在他的記憶中，自文明寵制度實行以來，為帝國培養了無數的人才，但還沒有為帝國增添過新的種族。監理司要他不再過問。一方面確實是文明寵制度的約束。