第638節

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州縣之外，丁口也從之前的一百一十萬，激增到一百六十萬。

過剩的人口，為崇州、海陵兩地沿海荒地的開墾以及新產業、日益繁盛的海貿業提供了充足的勞動力，刺激著新產業及海貿的強勁增漲。

不過，也已經有些問題逐步暴露出來，在捍海堤建成之後，沿海荒地大規模的得到開發，使得近十年來崇州、海陵兩府的新增糧田，多達三百萬畝。但是就在這個大量荒地給新開墾出來的背景之下，崇州、海陵兩府的農戶人均佔有耕地量十年間約計下降了有百分之八。

只是這些細節上所暴露出來的問題，林夢得、李書義、吳梅久等人，都沒有注意到，

有越兩百餘年來，人口增漲約一倍，自然增漲率不足千分之二。在世人習慣多生養的傳統下，如此低的自然增漲率，是靠高夭折率、疫病、饑荒以及內部血腥的大規模戰爭等額外因素強行壓制下來的。

而林縛推行新政，就是要著手解決高夭折率、解決大規模不可控的疫病、解決饑荒及解決內部的戰亂問題，要是還想放手不管，放任丁口的年自然增漲長維持在百分之三左右，將是一個極為恐怖的資料。

很多人都意識不到“百分之三”的自然增漲率有多恐怖，但要保持這麼高的自然增漲率，以南方五千人口為基數，二十三年將增漲到一億，四十六年將增漲到二億；一百年之內，南方人口就將增漲到八億，但一百年內，能叫秦嶺、淮水以南的南方地區糧食總產量增漲十六倍嗎？

新帝國即將揭開序幕，冶國當慮百年事，立國策當以一百年為遠景進行考量，而不能只看到五年、十年。

林縛希望人口能出現大的增漲，但這個是有度的，而不應不受限制。

林縛估計收復北方之後，將兩遼、西北、西南等地都納入中樞治下，全國人口約計有九千萬左右。

一百年內人口增漲四倍，包括海外移民在內，人口增漲到三億到四億之間，是可以忍受的，也可能是有利的。

一百年之後，新政思維、新產業以及新學新技術的發展，都將徹底紮下來根，民眾的生活水準有大幅的提高，多生養的習慣也就能克服，到那時候甚至有可能反過來還要鼓勵生養。

但是，在一百年之內，總人口增漲十六倍，那就絕不能算什麼好事了。

林縛沒有明確把這些問題提出來，但已經埋下“餘丁稅”的引子；在新兵役制裡，餘丁也是要先於獨丁徵入營伍；在新政裡，林縛也有意維護長子繼承宅田的傳統，有意消弱餘丁的經濟、家庭及社會地位，說到底都是提前埋下的引子。

林縛對後世在進入近代工業社會以後的人口、暴炸式增漲，有著深刻的印象。

林縛就是想透過這些手段，在宏觀層面上控制丁口、爆炸式的、不受控制的增漲，但短時間裡也不希望著將丁口的高增漲率立即打下去。

在制定國策時，以百年為時間單位進行大局權衡，是相臣級人物所必須要具備的素養。目前，林縛還只在劉師度身上看到點影子，也算是他此行海州最大的驚喜。