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口牢城要接收東南六郡的流刑重犯，就算只接收半數，江口牢城的容留規模也會在兩到三年間迅速膨脹到三五萬人之多，遠非之前的獄島能比。
江門島周圍才八里餘，所有的土地都囫圇算上，也不過兩千餘畝地，建一座關押三五萬人的大型監獄也許是夠了，但是林縛才從郡司拿到五萬兩撥銀，建一座牢城勉強夠用，但是他不能白養這些流刑犯。
江門島只是林縛建牢城放出來的煙霧彈，畢竟給按察使司及刑部、都察院的行文裡，必需要按部就班的正式建一座牢城給大家看。
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