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劉協跟他也就不繞圈子，道：「你們說的都是正確的法子。舉薦人才這一條且不論，陳群與鍾繇也都說連年徵戰, 民生疲敝，要朝廷下令減免田租，而且將民間原本欠著的種子債、勞役債一筆勾銷。」他提到這些事情, 神色沉重起來，「道理是好的道理, 只是朝廷減免田租，究竟有多少能落到百姓手中，又有多少是便宜了大族豪右呢？」

要知道此時的自耕農小家庭經濟是非常脆弱的, 劉協此前曾經算過一筆帳，一個五口之家，耕種百畝田地，一年到頭，除去田租、勞役還有人口稅，只穿衣吃飯紅白喜事，就已經是剛好持平；萬一其中有家人生病，或者年景不好，那立時就是破產。破產的自耕農，只能將自己的土地廉價賣給富戶，而自己去給富戶做佃農。

但是佃農與自耕農不同的地方在於，佃農所得出產，一半都要分給富戶。

戰亂十年，各處豪族兼併土地，天下耕農之中，大半都變成了給豪族做工的佃農。就算朝廷此時將已經減少到三十分之一的田租，徹底減免了。那與佃農也毫無關係，他們種出來的糧食，還是要分一半給豪族。

荀彧是基層實操過的，更清楚土地兼併之下，百姓生活之酷烈，因此道：「陛下所行屯田之法就很好。」

所謂的屯田制，就是變兵為民，耕種朝廷分發的土地，也是五五分成，甚至於如果需要用朝廷給的耕牛，那士卒只能留下四分糧食。

這樣一變，就相當於是皇帝是最大的豪族。

也正是這樣的政策，給了劉協養活長安二十萬大軍的經濟實力，因此能夠平定益州與涼州。他的拳頭最大，也就最後平定了天下。

可是屯田制終究只是戰爭時代的過渡性辦法，不能為長久之計——耕種的兵卒只能拿到一半的出產，這仍是非常沉重的田租。

但現在的問題在於，劉協是皇帝，他心繫天下，所以想要改變這樣酷烈的稅制，讓百姓得以休養生息；但這天下還有成千上萬的豪族，他們的本質就是逐利貪婪的，就算沒有戰亂疫病的時候，尚且要拿錢去買良田，增加祖產，更何況是當下？而豪族沒有想變的心，若只是朝廷改變，那麼豪族拿著一半的田租，勢力越來越龐大，家資越來越厚重；而朝廷驟然減租，國庫空虛，中樞疲敝，此消彼長之下，又如何還能節制地方？

劉協與荀彧都是絕頂聰穎之人，響鑼不用重鼓，只兩人間坦誠的幾句交流過後，便明白彼此是站在同一處的。

雖然荀彧也感念百姓艱苦，但他顯然並不主張皇帝這時候去動豪族的利益，他輕緩道：「陛下，事緩則圓。當下最要緊的乃是穩定形勢，復興漢室。待到陛下車駕東歸，賞賜左右，天下歸心之後，這些盡可徐徐圖之。」

劉協拍了拍他的手，道：「朕明白的，如今不過先透露幾句，跟你交個底。」

荀彧原本見皇帝年輕，擔心年輕人熱血澎湃之下，做事衝動，反為禍亂，沒想到皇帝如此沉穩，倒是微微一愣，感受到皇帝拍著自己手背的力度，有種詭異的感覺——彷彿皇帝是一位德高望重的長者，正在安撫他這個毛頭小子一般。看來皇帝雄才大略，是有心要抑制土地兼併的，甚至還要動一動豪族——漢朝四百年來，一直都是抑制土地兼併的，可還是一路走到了如今。即便以荀彧之能，一時也想不出解決之法，不禁暗自為皇帝深感憂慮。他當下所能做的不多，但至少在潁川、乃至兗州境內，他可以做個表率，做主將族中的千畝良田分一部分出去……也許還可以聯合陳群、鍾繇等人一起？

荀彧正如此盤算著，就聽皇帝又道：「昨日那位崔琰，下去說朕壞話了嗎？」

荀彧回過神來，道：「他向來如此，好有驚世之語，但並不敢有不敬陛下之心。」就是說這人個性就這樣，也不是成心的。