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財，也是個富可敵國者，他隨時隨地都能過上極端奢侈的生活。
但是他沒有，反而把絕大部分財產投入到了公務當中，捨得給部下花錢，尤其捨得給軍隊花錢。
給軍隊一日三餐，給軍隊一年四季都有新的衣服，每個月還有固定兵餉可以領。
十幾萬的全職專業軍隊，那錢就跟不要錢似的一把一把往外撒，撒的部下們、士兵們死心塌地，沒人不以為劉備辦事而感到驕傲和自傲。
說一句我是大將軍的部下，比啥都管用。
這就是格局上的差距！
所以滿寵就覺得自己的格局小了。整個大漢國劉備都能養得起，二十萬郡國兵又怎麼了？
劉備肯定捨得出這筆錢！
不過滿寵沒想到的是，劉備緊隨其後就來了一句-
“但是花錢也不能亂花，亂花的話，多少錢都不夠花，伯寧啊，這個事情很好解決，雖然郡國兵聽我們的，但是也是實實在在為地方的安全保障做了貢獻，給地方官員省去多少麻煩事？如此一來，地方郡國官府敢不給錢？”滿寵愣住了。
這······
劉備完全沒覺得自己做的有什麼不對的，他笑道：“郡國兵聽朝廷的，不聽地方調遣，但是實質上也是在幫地方辦事，幫他們省事，他們出一半錢不算什麼吧？
郡國兵的費用，朝廷和地方對半開，一邊負責一半，如此一來，朝廷等於只需要承擔十萬郡國兵的費用，按照吏員的待遇給郡國兵提供待遇，等於多了十萬吏員，這筆帳還挺好算的。
滿寵無話可說了。
不過，劉備說的顯然還是有道理的。
郡國兵雖然聽朝廷的指揮，但是行動在地方，地方上有什麼土匪強人啥的，有什麼殺人越貨的案件啥的，那可都是郡國兵出動辦事，最後這些刑事案件的審判也是郡國兵機構負責，直接幫地方官府省去了多少麻煩事兒？
雖然我分了你的權，但是我也幫你辦了事兒，幫你減輕了負擔和責任，你不出錢？
你不出錢我們就要針對你了。
劉備笑呵呵的把自己的全盤計劃告訴了滿寵，滿寵對此確實是十分認可。
隨後，劉備又提出了要在雒陽設立一所專門為培養郡國兵而存在的學府，為郡國兵的專業化、職業化做準備。
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