一千一百零五章 編制

請關閉瀏覽器的閱讀/暢讀/小說模式並且關閉廣告遮蔽過濾功能，避免出現內容無法顯示或者段落錯亂。

章越記得有個說法，如果你有一個發小或好朋友跨越了階層，達到你甚至難以仰望的程度，你應該怎麼辦？

有個說法是這般，除了敘舊外日常不聯絡，逢年過節時發個訊息問候一下，等到哪天你遇到棘手且非常重要事想找他幫忙了，再去找他。

而這個人情只能用一次，以後你們二人就再無相欠了。

當然不是每個人都如此，但大部分只是老百姓們美好的願望罷了。

章直年紀輕輕便為熙河路經略使，官家對他已是不錯了。

想到章直，章越心情有些煩悶，不過對於整個國家大事而言，章直與鳴沙城卻又顯得是那麼微不足道了。

這也不是章越與天子所談的主要內容。

章越讓官家好生歇息後，自己步出大殿回到中書視廳。

蔡卞向章越道：“丞相，這是下官草擬的。”

“自熙寧元年來，朝廷據通遠軍屯田，此處已成為熙河路錢糧由來，經編戶齊民，番漢丁口已為三十萬，再以軍節制不當，當升格為州，擬定名為鞏州。”

“此番朝廷攻下天都山，當年李元昊在此設立七殿，作為行宮，這裡水草豐富，可控制蕃部十餘萬之眾，擬在此建州，歸秦鳳路節制，擬定州名為西安州。”

“另外沈括修築平夏城，在此抵進葫蘆川，擬在此設軍，歸涇原路節制，擬為軍名懷德軍。”

本小章還未完，請點選下一頁繼續閱讀後面精彩內容！

蔡卞說完看著章越，章越心情雖不佳仍道：“如此涇原路，秦鳳路，熙河路前沿都向党項推進了幾十裡。”

“這一次軍興雖是大敗，但得了蘭州，西安州，懷德軍，也算是對天下有所交代了。”

“你的意思很好！”

章越說完卻並無喜色。

蔡卞聞此低下頭道：“丞相，鳴沙城已是盡了全力，下面便看天命了。”

章越聞言苦笑，又想到。

蔡卞確實有才幹。

通遠軍從軍升格為州，地位也提升了，排程的資源也更多了。

官員封賞也有來處。

對於西安州，懷德軍也是這般。

別看一個州，一個軍不起眼，但這下面都是‘編制’。

有了編制，有功的官員便可得到妥善獎賞。對於一路長官而言，手中的資源也就更多了。

章越當年攻下熙河路，多少跟隨的官員升了官發了財。

這可是實缺，而不是給升本官俸祿，不給差遣的空編。

通遠軍升格為州，加上一個蘭州，跟隨李憲，章直的熙河路將士嘴裡都要樂開了花。

當然秦鳳路，多年運糧轉輸有功，便給了一個西安州。沈括的涇原路也是有功的，雖過也不小，就拿個懷德軍補償下。

有了地盤就有了兵源，財源，人事權。說到底‘編制’依附在資源之上的。

章越對蔡卞道：“以後蘭州，西安州，德懷軍的官員人選，一律聽置制使，經略使舉薦保奏，朝廷若無另外安排，不從別處調官選任。”

官員任命的權力還是收歸朝廷，但任命的是誰，置制使，經略使自己來決定。

有‘編制’有動力。

你不給人升官，誰給你賣命幹活。

當然這無疑又會形成皇帝擔心的‘藩鎮化’，上位者多猜忌是一種本能，但用人之際必須敢於放權。似崇禎不明細故，國家都要滅亡了，權力依舊牢牢抓在手中。

此刻章越心底如壓了一塊石頭，為宰執以來從未有如此。

他對蔡卞道：“元度，陪我微服出行！”

……

章越，蔡卞便到了馬行街的茶寮喝茶。