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從治平四年起，宋軍各堡壘便多仰仗蕃軍禦敵，每堡蕃軍少者兩三百，多者六七千。
不說修建堡壘的天價花費，僅說幾十萬大軍屯駐所用，所費的軍糧馬芻也是個天文數字。
故而宋朝士大夫說天下根本之財皆已運於西北，漢唐立都的關中也因此逐漸蕭條，官家急於攻取橫山，也是想擺脫這個財政無底洞的困境。
章越在伏羌城休息了一夜，伏羌城知城不知章越身份，也沒有接待。
次日一大早，章越離開伏羌城，韓同等隨從臉上開始有些緊張。
出了伏羌城，便是蕃漢雜居之處，治安不敢保證。
一名廂兵對章越道：“往西四十里到了永寧寨便可歇息了，此間最好不要歇息。”
章越聞言略有所思地道：“原來前面便是永寧寨。”
永寧寨最出名的便是永寧馬市，從後周起一直到了治平年間，一直是宋朝蕃部市馬之所。
眾所周知宋軍缺乏馬匹，這永寧馬市貢獻了不少。
嘉右五年時，陝西轉運使薛向發現商機，他向朝廷奏請以鹽鈔與蕃部市馬，每年可得良馬八千匹，五千給沿邊軍騎，三千入群牧司。
之後嚐到甜頭的薛向，便狂開印鈔機用鹽鈔從蕃部買馬，之後才有了章越設立交引所，抑制先通脹爆表，後通縮爆表的鹽鈔之事。
但如今的永寧馬市已是蕭條，王韶在永寧寨更西面的古渭設立市易所，便取代了永寧馬市的作用。
透過榷市與蕃人市易，再有交引所鹽鈔的支援。
王韶在古渭寨擺脫了秦鳳路的支援，得到了一條獨立的財源。有了獨立的財源，王韶腰桿子很挺，不用看任何人臉色，因此王韶敢和三任秦鳳路經略安撫使翻臉的底氣也是來源於此。
章越聽說王韶如今在古渭招兵買馬，自我感覺良好。
前些日子，章越還聽蔡京說，王韶打算在新版的十貫面額的鹽鈔上印上自己的頭像。
此舉簡直是大逆不道！
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