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當然,韓國人如果想要插手到朝鮮政治的話,還可以用例如拉攏、經濟手段等等,不過在這方面朝鮮也是進行了一定的防微杜漸,儘量確保本土政治的獨立化。

朝鮮在自身政治體制上進行了重大改革和讓步,這就使得韓國必須在一定問題上進行讓步,最重要也是最不重要的一項就是,金大中親自點頭,同意統一後的新朝鮮民族國家,叫做朝鮮聯邦,改大韓民國為朝鮮聯邦的一個行政區,稱為南韓行政區。同樣的,朝鮮人民民主共和國則改稱北韓行政區。

說起來,其實韓國人也不見得完全不接受朝鮮二字,他們自稱就是朝鮮族,而且本國發行量最大的報紙《朝鮮日報》,也是用的朝鮮題頭。再者說,三韓本身就是指的朝鮮半島南方的地區,也從來沒有指過整個朝鮮。中文圈裡港澳臺地區習慣稱朝鮮為北韓,實際上是想當然並意識形態化,而缺乏歷史常識的。

新成立的朝鮮聯邦將分配給行政區比較大的自治權力,實際上北朝和南韓在內政處理上並不會出現太大變化。而統一國家的主要特徵,則是建立一個聯合南北的中央聯邦政府;一個統一的代議制機構,即國會;一個統一的國家軍隊;還有就是一個統一的並高於地方法的根本憲法。

在中央政府的形成上,朝韓之間進行了比較激烈的爭論。韓國方面支援進行基於人口數量的普選,沿用現在韓國的民主體制,選出朝鮮聯邦的總統,並由這名總統任命內閣成員,並對總統負責。這樣對於南韓的好處不言而喻,首先南韓的人口比朝鮮更多,能夠比較大可能獲得總統的席位,然後總統任命的內閣也基本上是南韓人,這樣中央政權的權力基本就被南韓人所獲得,必然讓朝鮮方面極為不滿。

朝鮮方面提出的方案就是齊一鳴之前給的方案,也就是讓國會進行間接選舉,產生一名總統,這個總統如果一屆是北朝人,下一屆就要是南韓人,其他內閣閣員南北數量相等,由各自派系提供名單,由總統進行任命。這樣一來,大體能夠達到相對的平衡。

在南北關係融洽的時候這樣的體制比較容易被雙方接受,但如果南北產生對立,則可能出現嚴重的推諉和扯皮,使得政府空轉,行政效率低下。當然,隨著時間發展,南北兩個行政區可能出現相同利益和政見合流的情況,那麼在國會的選舉中,南北雙方的壁障實際就被黨派給打破了,那個時候南北輪替的方案差不多就應該轉變為政黨輪替了。

北朝方面也不講究什麼談判的技巧,就咬死了這一點不放,讓他們接受韓國以人口基數進行總統制普選是沒有絲毫道理的,南韓也知道讓朝鮮接受這個明顯是自己割肉的制度近乎不可能,在糾纏了兩日之後,南韓鬆口,許諾對其他的政治體制保持開放心態。

南韓方面本來有一部分官員十分高傲,認為朝鮮應該像東德一樣併入韓國,取消自己的貨幣,關閉自己的政府和人民議會,但顯然朝鮮半島的局面跟兩德還不相同,朝鮮希望統一,但是自己的尊嚴和利益不容絲毫受損。在摸清楚這一點之後,南韓的談判官員就不敢進行太大的威逼了,因為金大中表示,如果誰提出的東西導致了朝鮮退出談判,那麼就是民族和解和國家統一的罪人,他要狀告這名官員瀆職,並要求將其一擼到底。

朝鮮關於中央政府建立的提議最終在經過一定修改後,得到了雙邊的透過,因為以他們的政治智慧,也再拿不出什麼更好的方案了,讓雙方都能滿意和妥協,並不是一件容易的事情。

國會訂立的事情,也顯得頗為和稀泥,朝鮮聯邦的國會將是一院制,從南北各取一半席次,組成勢均力敵的一個局面。國會仍舊是每兩年改選一半人,一直地保持均勢。這個國會倒是統一進行普選的,只不過因為這種詭異的一半一半的設定,很有可能之後出現法案極難透過的局面。

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