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命為新成立的對外聯絡署署長,同時兼任行政署的副署長,對外聯絡署其實不過是外交署的變通稱謂,礙於外交權力均屬帝國中央所有,地方行政機關根本就無權設定外交部門,但在西北這個特殊的地理位置和複雜的環境之下,設立負責外交事務的部門已是刻不容緩,所以無鋒也只能變通姓的設立了對外聯絡署這個半遮半掩的新部門,由蘇秦來全權負責整個西北包括北呂宋、西域和莫特甚至旁遮人的對外外交事務,王繚被任命為對外聯絡署的副署長,協助蘇秦處理外交事務。蘇秦和王繚執掌外交大權並沒有像詹姆斯和楊正彬二人的任命那樣引起不滿,軍方反而十分歡迎和支援對他們兩人的任命,也許是蘇秦和王繚兩人平素在對外政策上表現出來的強硬立場頗和軍方將領們的胃口,所以這也讓無鋒心中有些不舒服。
空缺的幾個城守人選也讓蕭唐和無鋒頗感頭疼,像金州是西北的財稅大府,歸德和博南又剛剛走上經濟騰飛的軌道,將三人抽走不可避免的將會影響到三府的經濟發展,西康府在無鋒蕭唐二人分別與鍾文靜作了交心暢談後,鍾文靜終於接受了無鋒的重託,擔任了西康府的代理城守一職,雖然是代理城守,但無鋒從來沒有打算過這種任命還會有什麼改變,而報往帝國中央行政總署的批文也是以關西郡郡守府的名義,不過這只是遮人耳目而已,關西郡的官員們早在太平教席捲全郡之時便已死的死降的降,或者下落不明,連關西郡郡守府的大印也是無鋒安排人臨時仿照篆刻的。
而像盧龍、隴東、天水三府的城守人選一樣需要安排,無鋒從來未打算將這三府的城守人選交由帝國中央來任命,在他看來,既然自己是花了血本奪回來的,那就必須牢牢的控制在自己手中。米豐的安排讓無鋒頗費思量,他不是一個合格的城守,連米豐自己也承認他更適合於軍隊生活,讓他擔任城守一職的確是勉為其難,好在谷良辰跟隨米豐已然有一段時間,這麼久來盧龍府的曰常政務米豐也大多交由谷良辰負責處理,在無鋒有意調整盧龍城守人選一職時,米豐主動推薦了谷良辰代替自己級任盧龍城守,無鋒也就順水推舟成全了米豐。而米豐也被無鋒任命為西北軍事參謀本部成員、西北軍務軍法官,負責西北全軍的軍法監督和憲兵隊工作。
隴東城守人選也一直懸而未決,蕭唐推薦了蘇秦在江南東海遊說後而來的著名士人何京。這何京原本是商人出身,但在他這一代由於父輩深感商人階層難以出人頭地,也就有意讓他投身仕途,他畢業於江南著名的私人學堂――文華書院,後遊歷大江南北與蘇秦相識,蘇秦出使江南時,在金陵與他和另一位東海彭城才子王宗奚相遇,一番攀談後得知蘇秦現在西北為官,也引起了二人的無限感慨,皆因二人出身庶族,雖然久負才名,但始終難以得到重用,何京也只在東海郡守府下當一名普通幕僚,而王宗奚則更為落魄,僅僅只是金陵府下一個普通的文字貼式,蘇秦得此機會那還不大力遊說,幾番暢談後,二人都為之意動,對蘇秦的邀請也都應承下來。當蘇秦西返後不久,二人便以遊歷為名前來西北瞭解情況,見得西北上下一派生機勃勃模樣,二人這才心甘情願的留了下來,分別在經濟發展署和行政署暫行幫忙,二人皆在行政部門呆過,對一般的事務處理倒也得心應手,尤其是西北的高效廉潔更是讓二人欽佩不已,兩人的表現也都得到了同僚上司尤其是蕭唐等人的認可。
不過在隴東問題上無鋒比較慎重,太平教在這裡逗留時間較長,而這裡也是太平教勢力較為龐大的地區,何京雖然頗有能力,但對西北情況不熟,且對太平教的瞭解也不夠深刻,所以他否決了蕭唐的提議,而將何京放到了情況已經比較穩定的博南府擔任城守一職,隴東府城守無鋒最後決定從軍隊中選調了一名精幹人選脫離軍隊系統擔任城守一職,這個結果也讓許多人大出意外。王宗奚的能力也得到了無鋒的
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