第四十二章 戰略規劃

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商之後，增加發行了七億帝國金幣的國債，但這仍然是杯水車薪無法滿足需求，尤其是在印德安各地區，擁有海量資金的印德安富紳們希望用購買國債來獲得穩定無風險的收益，而緊緊分配給印德安地區每個郡一億的額度幾乎就是一搶而空，甚至引發了搔亂，而帝國內地各郡也對帝國財政部和中央銀行優先考慮印德安地區表示了不滿，甚至引發了監察院的介入和審理院的訴訟官司，要求帝國監察院和審理院糾正這種明顯帶有地區歧視的分配方案。

最終帝國財政部和中央銀行在考慮了帝國財政償還能力之後再度增加了五億帝國金幣的國債，並表示將在701年的下半年在增加五億帝國金幣的國債發現才算勉強讓這場風波平息下來。

帝國國債發行大獲成功使得帝國手中也有了較為充裕的資金支援，也才使得帝國經濟發展部、建設部以及農政水利部有了底氣，大模大樣的提出了各自的計劃。

樞密院也提出了自己的設想，鑑於帝[***]政雙方都已經確定701年度的國策方針以經濟發展為主，樞密院兩位樞密使都根據實際情況提出了穩定陸軍大力發展海軍的策略，在儲存目前十四個陸軍軍團和十個騎兵團前提下，解散和整編其他一些非正規編制的陸軍部隊，就近整編補充到所屬戰區的其他軍團中，進行以提高陸軍機動作戰能力和持久作戰能力的大規模演練，確保帝國在任何情況下兩個月之內向帝國境內任何一個地方完成一個軍團兵力的投送，三個月內可以完成三個到四個軍團的兵力投送。

在建設海軍規劃方面，樞密院也對海軍軍制進行了正規化的調整，海軍不再設海軍統領一職，只設海（水）軍總司令，海軍總司令兼任帝國樞密院樞密使助理，帝國海軍下設三支大洋艦隊、一個內水艦隊、九個海軍陸戰師團以及專門的海軍情報局、海軍參謀訓練局、海軍後勤局。

樞密院雖然在陸軍方面放棄了大規模擴增，但是在海軍方面的獅子大開口還是讓政務院頗有怨言，尤其是海軍陸戰師團編制的飛速擴增讓許多政斧要員認為這是樞密院在變相的進行擴軍，多達九個師團編制的海軍陸戰師團已經相當於兩個陸軍軍團，還成立了專門的海軍情報局這個遊離於帝國兩個情報機構之外的機構，這相當於把在陸軍方面削減下來的經費全部丟給了海軍，事實上帝[***]費在701年年度並沒有減少，甚至還有增加的趨勢。

但是樞密院的官員們也據理力爭，尤其是力陳由於西南地區的錫金島納入和波羅的海和愛琴海上的斯波拉澤斯群島納入，使得帝國已經成為三面臨海擁有漫長海岸線的海洋大國，要想更好的扞衛帝國的海洋權益，就必須打造一支強大的帝國海軍，而現階段，帝國海軍甚至連基本的構架都尚未搭建好，要想和西大陸那些海軍強國一較高下仍然有相當長的路要走。所以帝國在初期建設方面不得不投入更大，花費更多，只有這樣才能逐漸縮小帝國海軍和其他強國海軍的距離。

事關帝國701年乃至今後幾年的發展方向的討論持續了整整兩週才算勉強定下了調子，其間帝國元老院和公民院的代表們也提出了一些代表著各自地區和各自階層的要求和想法，而事關軍事機密的帝[***]事計劃則在很小範圍內進行了論證，關於是否同意崔文秀提出了要在701年中奪取南梅利和西北印德安這個議題上也引起了很多爭論，最終確定了原則上不支援在701年中進行大規模軍事行動，但是作為中大陸戰區軍事統帥，他也有權在特殊情況下采取必要行動。如果在緊急情況下采取軍事行動，必須要有足夠充分的理由說明採取行動的原因，這中有些曖昧和模糊的語言拿帝國樞密院右樞密使薄近塵的話來說完全就是為了崔文秀進行軍事行動尋找藉口，當然他承擔的責任將會更大。

而帝國樞密院也確認在701年秋季結束之後，帝[