第一百零五章 國之體制（1）

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“無鋒所言甚是，每一個王朝帝國的制度必需要符合本地區實際情況，我和我的朋友們也對這個問題翻閱了大量書籍進行考據，也進行了多次探討，得出的結論和你的看法一樣，汲取西大陸體制精華和優點，結合本地區實際情況，以中央集權制度為主。當然我們也對體制上進行了一些探索，不敢說根除歷代歷朝存在的弊端，但是希望能夠減輕或者說有效遏制這一類弊端帶來的危害。”古基顯然是對自己進行的這一項龐大研究計劃頗為自豪。

“呵呵，那你具體說說你們的想法吧，我可是十分好奇呢。”無鋒並不掩飾自己內心的企盼，從自己就任秦王那一刻起他就知道司徒王朝必然會在自己手中終結，而自己取代司徒王朝也只是一個時間問題，雖然說每個王朝的興衰有其必然，但是如何讓自己一手締造的王朝生命力能夠延續更久是每個開國者都想做到的，無鋒也不例外。無鋒不想做一個歷史上過客，也不想讓自己建立的帝國成為過眼雲煙，他不敢奢求萬世相傳，但他希望能夠有一個完美的結局，那開頭就是極為重要的。所以他才會在自己苦心思度王朝制度體系優缺點的時候，也委託古基來更深層次來探究這個問題。

“按照你的設想，軍政分開是必然，也是每個帝國的最起碼要求，所以我們設計在新的帝國設立政務院（內閣）和樞密院，分掌行政大權和軍事大權，在借鑑西大陸一些城市共和國議會制度的前提下，我們設計將你已經開始試行的諮議局制度細化和分解，建立帝國元老院和公民院，元老院由帝國冊封爵位的貴族選擇代表組成，而公民院則由地方非貴族體系的各階層代表組成，當然冊封制度和選拔制度還有待於研究。司法監督和審判權，我們認為也應當單列出來，作為一個帝國有著相當繁雜的民事事務，對於帝國龐大的官僚機構和官吏人員也需要強有力監督機制，所以我們設計設立帝國監察院和帝國大法院，負責帝國監督監察事務和審判事務。這就是我們一個大框架的構想，帝國六院分掌行政、軍事、監督、審判大權，而元老院和公民院則分別代表帝國民眾各個階層，負責與權力機關進行協調溝通。”

在古基闡述他們研究的觀點時，無鋒就一直處於深思狀態，直到古基告一段落，無鋒臉色才由若有所思轉為似笑非笑：“古基，你這樣的設計，豈不是將我這個皇帝徹底架空了？”

“呵呵，非也，非也，帝國行政院和帝國樞密院直接對皇帝負責，而非對西大陸議會制國家那樣對議會負責，帝國監察院和帝國大法院也非絕對讀力不受制約，他們直接對皇帝負責，並且還要受到帝國行政院法務官員的政策指導。至於帝國元老院和帝國公民院，他們只是作為一個代表機構反應社會各階層民意，作為皇帝和內閣與社會各階層聯絡的一種有效渠道。”古基微微一笑反駁道：“所有體系是以皇帝為中心執行，但是在某些特殊領域卻加強了司法和監督權力，甚至皇帝的特權在一定程度上也要受到監督部門的監督，雖然他擁有豁免權和赦免權，但這必需要經過一定的法律程式。”

“帝國如此龐大繁雜，僅僅是這六院是難以包攬一切，尤其是帝國處在對外拓展的情形之下，你們難道沒有考慮情報部門和安全部門的存在麼？”無鋒皺皺眉頭問道。

“這一點我們覺得目前西疆的體系應該比較健全，帝國只需照搬即可，比如建立帝國情報總局以及隸屬於帝國樞密院的帝[***]事情報局，但是在安全部門的設立問題上我們有一定爭議，我的朋友們傾向於目前安全部門的力量已經足夠，但是我個人認為安全部門屬於特殊強權部門，在某些情況下擁有超過其他任何一個部門的權力，因為他們特殊的工作目的和工作方式，設立的帝國監察院對他們監督制約他們的手段也相當有限，而最有效的辦法就是一分為二。”

“比如建立帝國國