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對於政體模式的選擇，除宋教仁之外，包括孫中山在內的多數革命黨人都傾向於美國式的總統制政體。最初的《臨時政府組織大綱》也大體採取了這一模式。但1912年的《臨時約法》卻最終確立了議會內閣制的政體，並擴大了參議院的權力和對於行政權的制約。這一變化的發生，是革命黨試圖憑藉自身在國會的優勢地位，來限制即將掌握政權的袁世凱，無形中卻破壞了內閣制之中立法權與行政權應有的協調，此後的政體爭端也由此開始。

蔣百里皺皺眉頭，接話說道：&ldo;就算如此，建立統一國家也是最為緊迫的問題，中國現在一盤散沙，缺乏一個至高無上的共同體，軍閥割據與議會政治失敗的背後，根本原因在於缺乏統一主權權威和現代國家建構的不足。當前情況下，首先要解決的問題，並非一部文字意義上的憲法，而是政體與國體的選擇，如何構建一個對外獨立，對內統一的現代民族國家……&rdo;

爭論隨即再次展開，在梁啟超師徒的唇槍舌劍中，肖林對民國的歷史頗有所悟。

在不發達國家中，軍人干政是政治現代化程序中的一種必然，北洋軍閥政治的形成，來自於清末以來中國政治現代化的危機。在西方的衝擊之下，中國的傳統社會迅速解體，並陷入嚴重的主權危機中，君主官僚制度與儒家思想想結婚的傳統權威機制無法與現代化相適應，最終崩潰瓦解。但是辛亥革命只完成了破壞，卻沒有完成建設，新的權威主體尚未建立，整個國家陷入了空前的政治真空中，作為晚清以來最早的現代化力量，具有高度組織性的現代軍隊，成為當時最為有效的替代性組織。

在這種情況下，袁世凱與北洋軍人走上了歷史前臺，承擔起重建國家政治權威的歷史使命。但由於袁的決策失誤，引發了二次革命與護國戰爭等新的危機，使得政治軍事化進一步獲得了合法化外衣，最終導致了權威的崩潰與軍閥政治的開始。

軍閥組織對於私人紐帶關係過度依賴，袁世凱去世後，因為政治強人逝去，北洋內部的凝聚力迅速減弱，不可避免地發生了組織上的分裂，由於缺乏一個系統的、一致的政治意識形態，軍閥組織無法獲得有力的政治認同，難以承擔現代民族國家建構的歷史重任。在一次次的分裂與混戰中，北洋政府逐漸耗盡了它原本具有的合法性與政治資源。

在軍閥政治與憲法政治走向沒落的同時，另一種替代性的可能也在增長。面對民國十餘年來的主權淪喪與國家分裂，國人開始了新的探索，試圖在軍閥與代議制之外尋找實現國家統一的新道路。

以五四運動為開端，民族主義的浪潮也在這一時期開始席捲中國，儘管這一時期存在著社會震盪和政治分裂，但在民族目標方面產生了明確的共識，國家統一成了頭等大事。人們期望透過統一的實現，擺脫列強幹涉和恢復民族權利。

也就在這時，蘇聯十月革命的成功，為中國提供了榜樣，在西方民主憲政之外，以另一種全新的模式構建現代國家。以蘇聯體制為模範，孫中山開始了&ldo;聯俄&rdo;、&ldo;容共&rdo;等嘗試，並改組國民黨，透過新型&ldo;黨軍&rdo;組織的創設，發動了北伐戰爭，以推翻並取代舊式軍閥的統治，實現國家統一。

北伐戰爭順應了時代潮流，勝利是註定的事情。

一九五章故人來訪

一場大討論下來，不知不覺已經到了中午，梁府設下簡單的家宴，招待眾人用飯。

飯桌之上，肖林不斷和眾人套著近乎，對蔣百里和石醉六尤其熱絡，蔣百里對他還算客氣，石醉六卻有些冷淡。

&ldo;石先生，對於軍人和政治的關係，您是怎麼看待的？&rdo;肖林毫不氣餒，仍然不停找著話題。