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畢竟劉成這時候的領地清一色的全部都是海島，在海島上種植農作物或多或少會有些麻煩的，比如地質，地形，天氣等等的因素。

所幸在這一方面上，劉成手中有大量的農民，在那些農民的帶來之下，農業的開發問題也不是很大。

唯一成問題的，一個是劉成需要大量的鋤頭等工具，同時劉成還需要注意那十幾萬的海盜的情緒。

那些海盜，大都在海上浪慣了。

這時候突然要他們拿起鋤頭托起漁網去種植去打獵，一時間他們是很難過了心態這一關的。

這些海盜普遍的心態是『大爺可是海盜，你讓大爺幹著一種事情大爺是很沒面子的。』

於是在劉成發展的時候，大量的海盜開始罷工，甚至有不少人直接就叛逃了。

面對這一種情況，劉成沒有再次舉起屠刀。

劉成直接站出來告訴他們，從他們歸到劉成的手下之後，他們手中的刀就可以放下了。

劉成希望，他們從今以後，就不再是什麼海盜，而是他劉成的子民。

打打殺殺的事情從此之後遠離了他們，但相應的他們也需要接受新的工作，適應新的生活。

劉成的這一番話讓那些海盜很是懵逼。

一群打打殺殺風裡雨裡殺了大半輩子的海盜，現在突然有人站出來對他們說『你不用當海盜了，來我說下當良民吧，我養你們』！

這話在這群海盜聽來總有一些不真實感，所以所有人都是一臉懵逼。

大量的人，甚至覺得劉成的腦子是不是有問題。

對於這一種情況，劉成採取了一個讓這些海盜誰也想不到的措施。

劉成接下來直接就公開說了，不想在他手下當海盜的也可以。

他可以給這樣的人兩個選擇，一個就是選擇就走馬上走，想去哪裡去哪裡，劉成絕不攔著，並且會每人發1金給他們。

還有一個就是在劉成的手底下幹活一個月，一個月之後幹完，劉成會給他們每人5金，並且將他們送離東海。

劉成這一個選擇給出，一兩萬的海盜直接站了出來了領了1金直接走人了。

剩下還有十一萬人左右，做了暫時觀望的選擇。

如此，關於那群土著海盜的情緒問題，劉成算是初步解決了，接下來只要後續的管理跟上，劉成有信心的把這些海盜變成他的子民。

畢竟這些海盜大部分都是普通百姓出身，當海盜大多是迫不得已的，如果給他們重新選擇一個安穩生活的機會，相信他們其中很多人都不會放棄的。

而在安穩住這十幾萬的土著海盜之後，劉成就開始在考慮另外一個問題了。

那就是如何把這十幾萬的海盜，真正意義上的變成他的，系統承認的領地居民。

如果能夠做到這一點的話，劉成對於這些海盜的管理會輕鬆很多，而且劉成可能夠更快的完成領地進階。

而在關於這一方面上，其實劉成一早就有進行過研究。

劉成其實很早就知道，要把這些土著的海盜變成系統認可的居民也不是沒有辦法的，只是這一個辦法落在了【行政大廳】這一個建築上。

如果進一步的把【行政大廳】這一個建築的等級提升的話，劉成的目的應該就能夠達到了。

之前劉成沒有這麼做，是他認為沒有這一個必要。

反正他【兵營】和【難民營】的爆兵速度不慢，他沒有什麼必要一定要吸收土著。

但眼下情況就不一樣了，隨著劉成一時衝動斬殺張無極。

劉成原本猥瑣發育的計劃開始一路崩下去，眼下劉成甚至發展到了一句被武魂勢力盯上的地步了。

在這一種情況下，劉成已經沒