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程。按道理，民眾代表大會，應該在每年的春季如期舉行。但劉錚認為，內閣和民眾代表，當是相互合作，互相監督的關係。
但凡遇到這種全州意見不統一的時候，民眾代表大會，可以啟動應急投票機制。
也就是，一級一級投票，從鄉里，到鎮裡，到縣裡，到州里。
民眾代表，對此時進行意向性地投票。
最後依照票數，來決定，這被內閣否決的政策，要不要重新拿出來，繼續商討，繼續談。
投票過程，一定是公開公正公開的。
投票結果：重議。
“豈有此理，豈有此理！”
“一群刁民！真是一群刁民！”
“公子如此搞，將我們內閣置於何地？這還能幹麼！”
這個時候，內閣的閣員們，一個個義憤填膺，難以自已。
只有沈行一人，呵呵笑道：“諸位，難道你們不覺得，只有你們八個人，在堅持的，才是不合群的嗎？”
“莫非，幾百萬民眾，不如八個人？”
他說話比較犀利。
一下子，那八個人，都黑著臉不說話了。
這個反駁的理由，讓他們相當無力。要說賤民是刁民，那那些縣候呢，州候呢？他們是怎麼想的！他們竟然，同意了這些賤民的要求！
雖說……他們這些代表，都是傳遞著一層一層民眾的意願，但你中途不會改麼？
一群迂腐之輩！
事實上，他們還真不敢私自篡改投票結果——這方面，劉錚一樣有著專門監督他們的。
於是、
接下來的問題就簡單了。
這些閣員，本身也不是傻子，一個州，才九個閣員，如果他們的政治嗅覺不夠，是絕對坐不到這個位置上的。
當天。
就有三個閣員，“變節”改為支援養老制度保險基金的成立。
又過幾天，又是一個。
如此一來，支援養老保險基金的，就已經有了四個。
還差一個。
再來一次投票的話，五勝四，這邊便可以取得歷史性的勝利。
然而。
就在這個時候。
外界壓力來了。
凉漢運河，堵船了！
這個訊息傳來，很多人是不信的。那可是自家公子開鑿的大運河，怎麼就堵了？那麼寬的江面啊，開玩笑呢？
然而。
事情就是這麼巧。
來自江南商會的三艘商船，在經過龍棲峽的時候，觸礁翻船了。巧不巧地，這船上運載的，全部都是水泥——都是從銀灘城買出來的。很快，在一番搶救之後，這三艘偌大的商船，就變成了三個巨型石墩，徹底堵住了整個峽谷，這個漢中至涼州的唯一一條通道。
三天過去了，多少人對此，都束手無策。
而更讓人焦心的是。
被堵住的，還有來自江南商會的二十艘船的糧食。
整個涼州，都陷入到了恐慌之中。
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