第四百二十二章 移民策略

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“陛下是擔心，朝廷大軍攻略荊州，冀州的袁紹，會採取相同的戰術，來威脅幷州？”張揚想了想，就對著劉協回答到。

劉協聽到張揚的話，點了點頭，然後又才繼續說道：“不光如此，朕擔心的還有鮮卑和烏桓。”

“雖然現在鮮卑，烏桓已經臣服我大漢，但是他們依舊跟袁紹接壤，與袁紹來往密切。所以朕有一些擔心。”

“陛下的意識是，鮮卑和烏桓會再次背叛大漢？”張揚聽到劉協的話，頓時有一些皺眉。

劉協沒有說話，而是把目光看向了一旁的徐庶，而徐庶也明白，這一次的召見，不光是要安排自己和張揚，要交給自己任務，也有天子想要考教自己的意思在裡面。

“陛下，小臣倒以為，鮮卑烏桓大規模的反叛是不會出現的，但是也說不好，會有一些部落，跟袁紹的關係好，偏向與他。”

“不過，即便是這樣，如果我們真面戰場少有劣勢，這些鮮卑人，還是有可能會生亂子。畢竟這些鮮卑胡人，他們新附大漢的時間還短，我們沒有辦法保證他們的忠心。”徐庶緩緩地說道。

劉協聽到後，點了點頭，他覺得徐庶看法，跟他的想法一致。

畢竟，現在鮮卑人，才新附大漢，一兩年的時間，雙方之間的信任感還是非常低的，這個時候，稍有不慎，造成的後果，就非常的嚴重。

想要再一次平定草原上的反抗，有需要花費更多的時間和經歷。

就目前這個狀態之下，以劉協手中的力量，還不夠平定，除非大規模的招募玩家進來。

而目前，在龍國，劉協一直還是限制這人數，不要的十幾億的玩家湧入，即便是劉協，目前也撐不住。

為了減少草原上的威脅，最好的辦法，還是需要派遣一名有能力，有聲望的人，去鎮守幷州。與此同時，還需要防備冀州的袁紹偷襲。

所以，想來想去，劉協覺得還是排張揚去管理幷州。

首先，之前張揚就在河東，跟幷州的張燕多有聯絡，兩人之間也算是老相識了。所以在配合上，劉協不用擔心張揚跟張燕兩個人，沒有辦法配合，甚至鬧矛盾。

其次，經歷過爭辯，張燕麾下的幾十萬黑山軍已經縮減成一支十萬人的精銳大軍。但是張燕這些人，畢竟是豪強或者黃巾軍出身，沒有管理民生方面的經驗。

之前在管理黑山軍的時候，張燕他們，更多的是採用軍事化管理。但現在，隨著黑山軍縮減，大量的平民被安置在了縣城。

這樣一來，就需要考慮這些人的農業，商業的發展。

本來發展幷州這件事，早就提上了日程，只是這一次為了便捷，劉協打算兩件合成一件事去辦。

他想要認命張揚為幷州刺史，主政幷州，管理民生，而張燕則分為安北將軍，負責幷州的軍事，而徐庶，劉協是打算讓他去幷州鍛鍊一下。

一方面是讓他去學習一下經驗，另外一方面則是為了給他鍍金。跟他同一批出來的諸葛亮和龐統，現在就已經在馬超的麾下效力了。

劉協不能厚此薄彼，所以就讓徐庶去幷州。

至於說，第一屆文圖大筆四人組的最後一個司馬懿，劉協現在還不敢讓他出仕，只是讓他在自己身邊充當一名小吏。

等什麼時候統一大漢，整頓好世家之後，再把司馬懿放出來。

沒有了世家支援的司馬懿，或者是世家勢力被清除的司馬懿，他拿什麼跟自己鬥？想要掀他老劉家的桌子，那也得看他又沒有這個實力。

其他人能不能支援他。

換句話來說沒有了世家的力量，縱使他是司馬懿，也不可能像歷史上那樣篡位。因為沒土壤啊。

到時候所有的世家，百姓都是越過越好，越來越富