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d縣以前精簡整編之所以越精簡越膨脹,有兩個原因。其一,朝令夕改,其二,精簡機構並沒有精簡人員。
朝令夕改有的是因為d縣的原因,而有的卻是因為上級領導部門的原因。比如以前d縣已經被撤銷了的科技局,結果因為省科技廳批評d縣不重視科技工作,只要是有省科技廳參加了評比活動,d縣就別想著過關。
以前d縣在精簡機構的時候,雖然把機構撤銷,但是機構裡裡的工作人員卻沒有同時“消失”,他們只不過改頭換面移花接木到其他機關上班。就像科技局,機構被精簡之後,科技局的人全部到文化局去工作,後來因為省科技廳的干涉,d縣再次向省編委申請重建科技局之後,原來的工作人員除了幾名領導之外,大部分都是新招進來的。
“包書記,我以前也研究過d縣在精簡整編的過程中所出現的問題,應該說以前的精簡整編還只停留在檔案中,並沒有對機關傷筋動骨,名義上精簡了機構,實際上只不過是換湯不換藥,除了有限的幾個人,基本上沒有真正做到精簡人員。”許飛早就知道以前d縣的精簡政策,雷聲大、雨點小,看起來驚濤駭浪,其實涉及的根本沒幾個人。
“也許吧,改革本來就難,機構改革那就更是難上加難,你要砸別人的飯碗,你說會不會有人跟你急?”包達山嘆了一口氣道。
“捧著飯碗只知道吃飯不做事的人,比乞丐還不如,這樣的人如果還留在政府機關裡,不但浪費財政支出,而且還讓人民群眾不滿意,所以第一部分的主要工作就是把這樣的人剔出來,他們是首先應該被下崗的。”許產道。
“下崗?”包達山眉頭一皺的道,工人可以下崗,城鎮居民可以行業,但是好像沒有聽說過公務員會下崗。
“對。能上崗當然就可以下崗,能招聘當然也就能辭退。”許飛道。
“人家沒有犯錯你怎麼讓別人下崗?”包達山道。按許飛這樣搞,d縣得出大事。
“我早說過,政府只需要把自己當然一家公司就行了,而公司的員工則是我們政府內所有的工作人員,以前我把d縣的人民當然是公司地客戶,現在看來不妥,他們應該是公司的股東。s公司沒賺錢,不能讓股東有好日子過,當然要多公司身上找原因。而我們這家d縣公司地員工實在太多了。多到已經讓我們入不敷出的程度。”許飛說道,現在農業稅已經免了,如果不是d縣把許飛調來從而開始改善經濟成分,那現在d縣已經破產。
“可是這家公司的員工之間的關係可是錯綜複雜,一個不好,他們就會向總公司超級報告甚至是罷工啊。”包達山憂慮的道。
“改革從來就不是一帆風順的。”許飛要做的只是對d縣八十萬老百姓負責,現在的d縣政府就像許飛在幾年前還是鎮上開店時的身材一樣。可能比那個身材更甚,身上地肉一圈一圈的,已經快讓d縣喘不過氣來了。
“這件事你最後先讓市裡彙報,沒有市裡的支援恐怕這件事實施不下去。”包達山道。
“先在縣裡統一思想,然後再請示市裡,在市裡沒有批准之前我是不會實施的,違反規定的事我還是不會幹的。”許飛道,他當然不會蠻幹,一切都要按照法律和法規來,可是法律法規好像也沒有規定公務員就不能下崗吧?
“在你的計劃裡。d縣機關要下崗多少人?”包達山道。
“我縣現有機關工作人員三萬二千人,除了縣政府地六千多人之外,縣裡各個部門有近二千萬,而下面的每個鄉鎮至少都在一千人以上。包書記,你是d縣的老領導了,你說說看,一個鄉鎮在三十年前,不,甚至在二十年前有多少人?真的需要一千人嗎?”許飛道。
“那時一個鄉也就幾個人,除了鄉長、黨委書記之外就是幾名秘書和辦事
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