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時代，新農政解決的是農村農民與地主之間的矛盾，重新分配了農民的利益。
而府城的土地新政，針對的是日漸繁華的大城市，人口不斷聚集，人與不斷升值的土地之間的矛盾。
大宋朝的手工業比之前的歷朝歷代都要發達，戶籍制度也早已區分出城鎮戶口和農村戶口。
這其實為城市的發展提供了許多條件。
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