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礎之上，建立獨立於中樞之外的屯營軍府體系，共編兵戶近九萬戶，差不多佔到淮東人口的一半。
相比較柴建駐守五指嶺防線時的無作為，鄭暉率右龍雀軍南下，便與湖南行尚書省宣慰使黃化等人著手籌劃清剿馬氏叛軍餘孽、收復永郴兩州之事。
除開辰思業敘四州外，在湖南正式推動行尚書省之制時，並未將與傳統意義屬於荊襄區域的鄂州劃入。
不過，湖南行尚書省掌握邵衡郎嶽潭五州，地方軍政體系在這五六年間得到徹底的梳理，實錄丁戶四十萬戶，二百七十萬口，所徵得田稅口賦及諸種雜捐，甚至比江東諸州還要略高。
目前江東（含兩浙在內），共錄有十四州，世家宗閥擁有大量的奴婢，加上棲身山林的逃戶，大量丁口都在州縣掌握之外，目前在籍戶僅有四十餘萬戶，三百萬人丁。
說實話，要不是削藩戰事之後，對湖南及鄂黃江池等州的田畝丁口進行較為徹底的梳理，大幅提高這些地區輸入中樞的歲入，這兩年都未必能支撐住江淮戰事的鉅額開銷。
照道理來說，北線戰事未靖，還要撥付錢糧助淮陽渡過難關，朝廷實在是難以再難支撐另一場大規模的戰事，不過叛逃南投永州的苗勇，與趙勝、羅嘉兩部叛軍起了內訌，不僅鄭榆、鄭暢二人外，湖南宣慰使黃化等人也主張儘快解決這些叛軍，將郴永等州收歸大楚疆域……
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