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序列，只對刺史大人負責。
匪患之事徹底解決，沈南之也是好好的歇了歇，一覺睡至第二天午時。倒不是王慧蘭有能耐喊沈南之起來，實在是睡得太久尿憋不住了，起來方便方便。
既然起來了，就乾脆起床用了午膳，正式迴歸政事。
沈南之是睡了一上午，其他人卻是各司其職。一大早王世充便跟羅老為了學堂奔波選址，毛繼祖率隊出去操練，說什麼警衛連，竟然一個人都沒給沈南之留下，刺史府安全全靠沈南之從京城帶來的幾個親衛。
羅士禮倒是沒什麼事，大早上便來了刺史府，得知沈南之還在休息，便回去了，說是下午再來。
沈南之和王慧蘭吃完午飯之後，又開始忙碌起來。匪患已平，下一步要著手恢復揚州城的經濟了。
王慧蘭堅持“要想富，先修路”的方針，堅持下一步修繕官道，而沈南之覺得西市棚戶區年久失修，應當先行修繕西市。就在二人各執己見爭論不休的時候，羅士禮來了。
沈南之趕緊拉著羅士禮過來，闡明自己和王慧蘭的觀點之後要三人舉手投票表決，表明自己不是一言堂，讓羅士禮憑從內心站隊。
羅士禮卻沒有站隊，修路時候不舉手，修繕西市也不舉手，沈南之當即不爽道：“有什麼想法就直說。你這置身事外不參與是幾個意思？”
羅士禮笑了笑，拱手道：“刺史大人，非是小弟作壁上觀，只是小弟覺得二者完全可以同時進行，並不衝突。”
“哦？此話何意？”沈南之之所以沒想同時搞這兩件事，主要還是錢財不夠人手也不足。
“回大人，此事距離農收還有兩月，雖然錯過了勞役期，我們可以以役代稅，發動村民修橋補路，工期可以折抵秋收稅賦，州府只需管飯管住就行，所需銀兩不會太多，大人的錢應該夠用。”羅士禮說出自己的計劃，早先在得知沈南之有意修繕官道便提前考察了情況以及辦法。
“此事可行！那西市呢？刨去修橋補路的經費和僱傭師兄，我這可沒有多少銀子了。”沈南之覺得以役抵稅之事可行，先解了眼下之急，所需勞役也不會太多，到時候實在填不上這口子就找幾個大戶再搜刮一波。
“以工代賑！”
：()昭和
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