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口氣,道:“京官不會,一來,京察有油水,二來,京察可以提高京官的影響力,讓他們對地方上的掌控更進一步。
昔年三楊秉政期間,京察之所以能在天象無變化時執行,主要原因就是他們想進一步掌控地方。”
頓了頓,“當然,這麼說也有些太傷他們了,京察的執行,不僅有利於京官大佬掌控地方,也有利於皇帝,須知,晉升,降級,罷免,降罪……最後的最後,可都要皇帝親自拍板才行。”
李青目光灼灼,“這一來,戰場就變了啊。”
“變了……”朱厚照猛如醍醐灌頂,道,“確實變了,京官和皇帝統一戰線,一起欺負地方官。”
“這個比喻很不恰當,不過……意思到位。”李青點頭,“有句話叫:山高皇帝遠。地方上一個芝麻官,撈錢能力甚至都能讓二三品的大員黯然失色,京官品尊而權重,不過,京官遠沒有地方官過得滋潤。
家中是豪族,品級高、權力大的京官除外,他們合法撈錢的能力更強,不過,這終究只是極小一部分。”
“當然,地方官也會‘上貢’,常見的有冬日炭敬,夏日冰敬;暗地裡還有別的,比如哪裡發生了災情,地方官誇大,朝中有人說話,一唱一和之下讓朝廷多出錢賑災,雙方瓜分盈餘部分……不過總體而言,單從撈錢這方面來說,地方官可操作空間更大。”
李青列舉了一些,見朱厚照面色鐵青,又補充道:
“我這都是基於人性本惡解讀,事實沒這麼糟糕,我大明兩京一十三省,這麼多省、府、州、縣,又怎會沒有賢臣、廉臣?京官之中亦不乏賢良之臣。”
朱厚照吁了口氣,道:“不用安慰朕,官僚腐敗乃歷朝歷代普遍現象,朕哪會不知?”
李青頷首,繼續道:“京察的執行,會挑起雙方的矛盾,並進一步激化矛盾,然,地方官的能量亦是不小,這一來,京官就必須堅定擁護皇帝,唯有如此,才能依仗受命於天的皇權打壓地方官。”
朱厚照道:“可這樣會讓京官變得更加腐敗,甚至剝削地方官,最後把損失攤到百姓身上。”
“說的好。”李青讚了句,道:“的確會出現這種情況,不過絕不會一上來就會這般,至少也會得等到地方官深受京官剝削後,才會轉嫁到百姓身上。”
“而這個過程中,京衛武學已然成了氣候,再想反撲也沒了機會。”李青沉吟道,“老規矩,咱們從悲觀角度出發,所以京察執行前,要先把京察制度完善。”
“慢來慢來……”朱厚照抬手打斷李青,“你說的太快了,有些朕還沒吃透。”
李青停下,道:“皇上有何不懂的地方,但講無妨。”
朱厚照整理了下思緒,問:“為何一上來不會那般?”
“慾望是一點點膨脹起來的,剛開始雙方都會剋制。非是心善,而是間隙一起,雙方相互不信任,所以起初都不敢太過。”李青解釋。
“確實有道理……”朱厚照沉吟了下,又問,“京官對地方官掌控更進一步,並穩固了權柄,調轉槍頭面向朕,又作何解?”
“這和把損失分攤到百姓身上是一碼事,透過完善制度,儘可能把風險降到最低。”李青說。
朱厚照深吸一口氣,道:“可以完美解決弊端?”
“任何事都有兩面性,皇上想不擔風險,只能什麼都不做。”李青道,“況且,京察本身就是約束地方官的有效手段,不是嗎?哪怕沒有京衛武學,亦要想辦法立為永制,不能因噎廢食啊!”
“地方上,朝廷有派巡撫,巡察御史,本也是在監督啊!”朱厚照說。
李青道:“時間一長,沆瀣一氣。”
朱厚照無言。
“說說你的方案吧。”
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