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梁都汴京，為大梁第一雄城，四面八方共有十二個城門，而今四個主城門全部大開用於接納流民，雖是如此卻依舊人潮洶湧，難以正常通行。
“繞去東門......那邊人少，可順利進城！”
“都排好長隊，不要擁擠，每個人都能進城。”
“去東門，或者南門.......”
維持秩序計程車兵大吼著，可其聲音卻淹沒在如潮的叫喊聲中沒有得到任何回應，就連他們這些士兵都被擠在其中，像是一片孤舟隨波逐流。
時隔三月，遠處的近處的流民都趕了過來，聚集起來形成大爆發。
梁國西部撫遠行省，巴平行省及北河行省周邊諸多行省的百姓皆是湧了過來，這源於一道聖旨……地方官府放棄抵抗，組織百姓撤離，可前來汴京城避難。
這讓人們原本就緊張的情緒更為慌張，沒有過渡直接引爆。
逃難並非簡單的一言一語，是要放棄家產田地，拖家帶口，背井離鄉！
陛下決心堅守汴京城，這意味著其他城池地域都將被放棄，使得更多的人湧來了汴京城！
可即使是作為大梁第一雄城，它的容納也是有限的。
就在這短短的兩月內，至少湧來數十萬之眾，而隨著西域大軍的繼續搶掠，恐慌不斷加重，逃難的人數還在繼續增加……
城外人頭攢動，進了城後也是擁擠不堪，這讓接管城防維持秩序的兵卒壓力極大。
在城牆之上，西城門守將，汴京府府尹等官員看著城下亂景愁容滿面。
“尚書大人，汴京城容納流民也是有限的，現在進城的人太多，根本安置不過來，吃食消耗巨大……西域大軍攻來，堅守時限多久還未可知，城內的糧食儲備根本不足……後果不堪設想！”
京府府尹趙縱說的意思很簡單，城內的人口急劇增加，使得原本就儲備不足的糧食消耗更多，等到敵人攻來時，便無法堅持更久時日。
韓崇面色也頗為沉重，現在真的是面臨兩難境地，不管又不行，管又管不過來。
他當然想要救助接納流民，可又不得不承認，當太多的流民聚於汴京城便會成為守城最大的阻力……
“僅是汴京城周邊就有大量的人口，還有北河行省周邊的行省，汴京城根本無法接收，而這還遠遠沒有結束……”
汴京府尹趙縱忙著問道：“尚書大人，您說這該如何是好？”
“本官立即進宮面聖。”
韓崇開口道：“在未有明確旨意之前，收納流民不能停，否則等敵軍攻來，他們都活不成。”
“下官盡力而為。”
趙縱摸了把頭上的汗，人是進城了，可吃喝又該怎麼辦？
現在朝廷內部也亂成一鍋粥，就這樣子又如何堅守？
離開城牆處的韓崇又巡視了幾個地方，街頭巷尾隨處可見流民隨意躺在地上蹲在路邊，他們面黃肌瘦，精神頹廢。
本就都是窮苦百姓又背井離鄉的逃難，能到了汴京城已實屬不易。
可已經沒有安置之地，朝廷搭建的屋棚早就滿了，可來的人越來越，現在吃住都成問題。
天氣一天比一天熱，使得街道混亂，各種氣味交織，這樣下去怕是會爆發瘟疫，到那時也不用守城，自己就玩完了！
韓崇也難以看下去，立即進了宮，當他來到勤政殿時，已經有不少朝臣在此，且都是因此事而求見陛下。
大批流民的湧入已嚴重影響到汴京城正常秩序，權貴勢要乃至國都百姓都頗為不滿，為了收容流民，連正常的備戰都受到影響。
人們七嘴八舌說著，朱楨始終沉默不言。
他早已知情，只是一直沒想到解決之法，已下了旨意收
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