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監管下成立，比如農技會、生產互助會可以由農業部來監管，而治安維護、糾紛協調可以由軍警部監管，紅白理事、宗教事務可以由民政部門監管，以此類推，管理人員還是這些人，但可以把這些細化的職能性機構權力下放給社員，而我們只履行指導和監管的責任。”
“這些半獨立的基層組織能夠有效地協調社員之間的關係，同時給社員之間，社員與管委會之間建立起更多溝通對話的渠道。我們現在的問題就是指望管委會的幾個人能眉毛鬍子一把抓，把什麼事情都管完，但就是沒想過把一部分權力下放給老百姓，讓他們組織起來進行自我管理。我知道大家都會擔心舊時農村的宗族式管理體系，但我們採用這種新興的管理結構，就可以在最大限度上避免宗族關係對我們推行農村政策的干擾！”
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