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從92年就已經開始了,但是因為這個領域較為敏感,所以在推動的時候一直遭遇很多阻力,而且在很多方面也還需要探索,避免走偏帶來的不利影響。
但是在94時這個籌劃驟然加速,無他因為從93年開始,中國變成了石油淨進口國,而且94年的進口增速很驚人,特別是按照外經貿部和地礦部這邊的預測,這種趨勢幾乎不可逆轉,而且增速會越來越猛。
按照相關方面的預計,去年原油進口數量是2200多萬噸,預計到2000年,中國進口原油可能會突破5000萬噸,但事實上從今年頭兩個月的進口增幅來看,可能在今年進口就要突破3500萬噸,到2000年鐵定突破6000萬頓,對外依存度到2000年有可能會突破30%,這是一個非常驚人且危險的程度。
能源體制改革已經不僅僅是一個行業改革那麼簡單了,這還和國家能源戰略安全結合到了一起,更是平添了幾分悲壯的色彩,如何既要確保中國能源產業的健康發展,同時又要面對不斷攀升的原油進口數量來實現國家能源戰略安全,這個問題已經成為一個大課題了。
陳一岡清楚辦公廳在這個方面也在進行一些探討和研究,甚至也在實質性的推動一些做法的嘗試。
而現在似乎漢川這個構想和方案也不失為一個不錯的補充。
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