第104章 有人造反

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整個大漢表面上一片風平浪靜，但暗地裡卻是浪濤洶湧。

這一年，李成做了很多的事情。首先，他說服了張魯，把地盤同劉備連成了一體。因為張魯的心思主要放在他的五斗米道上。

李成同張魯達成了協議。他把教派和官府分開，張魯可以在右扶風內傳教。但是漢中的行政由劉備來管理，軍隊各管各的，但必須一致對外。

他的五斗米道可以有自己的護教士。李成又幫他改革了一下五斗米道，把教徒分了等級。把各頭領都做了詳細的分工，並定下職稱。

教主以下，有護法，有使者，並且分一二三級。信眾分為教徒、教員、教士、教師，教宗，最高為主教。

張魯非常高興，他覺得李成對道教比他還要精通。所以漢中實質上歸了劉備。而張魯基本上不再過問政事。

李成又去鼓動郭汜，往西域擴土，不如在張掖做土皇帝。他們也暗暗的達成了一些的協議，但具體的內容不得而知。

他還去見了韓遂幾次，與韓遂約定，一旦朝廷大軍前來討伐。他和劉備相互支援，互為犄角。整個西北逐漸的形成了 一個鬆散的聯盟。

劉備還幾次給袁紹寫信，讓袁紹小心防備新皇。王定雖然仁慈，但是做了皇帝以後，普天之下，莫非王臣。

你袁紹佔領了三州之地，青州、幽州和冀州，並沒有經過皇帝允許。時間一長，王定肯定要收回去，不可能讓你一家人，佔據三個大州啊。

袁紹對此表示認同。他想放棄，又不捨得，又怕新皇會討伐他。所以他也在猶豫。

劉璋那邊，劉備親自去了一趟。劉備跟劉璋哭訴，本來是劉氏天下，現在卻姓王了，雖然還是稱漢朝，但根本不是了。

劉璋也深以為然，但他又沒有辦法，劉備便告訴他，將來有機會可以聯合起來，共同恢復劉氏天下。劉璋經過思考以後，答應了他。

只是劉備在劉表那裡碰了一個釘子。劉表知道自己做不了皇帝，他對誰做皇帝都已無所謂，他做到州牧的位置，已經很滿足了。

而且王定把劉表的兒子劉琦，招到了洛陽，進入了皇家學院去讀書。劉表很是感激。本來劉琦很不成器，整天沉溺於酒色。

但進了皇家學院以後，明顯改變了好多。漸漸的有了成才的跡象。他雖然沒有同劉備結盟，但他也沒有去告發劉備。

王定當皇帝以後，他致力於朝廷的改革。他設立了三公六部加內閣。他本來是想參考後世的國務院各部委的編制，但是目前的情形還做不到。

所以他綜合了唐朝以後的制度，獨創了一套。在每一個部門裡邊，又細化了一些。

這一年裡，兗州地區又經歷了一場蝗災。但王定事先準備了很多的家禽，又調動的大批的軍隊，前去捕捉，滅殺。

王定又教百姓，把蝗蟲用鹽水煮熟了，曬乾，作為乾菜。用油煎來吃，非常可口。老百姓嚐到這美味以後，都非常的敬畏皇帝。

本來是上天降下來的懲罰，卻被天子給整成了老百姓的食物。並且還是如此的好吃，他們都覺得王定是真正的天子。

但這一切隨著一紙聖旨昭告天下，固有的寧靜被打破。那就是進行地方政府改革。

所有的州牧改回刺史，只負責一州的行政事務。不再有軍權，但品級定為了正三品。而一直到郡一級，軍政都要分開。

就是說刺史太守。只負責民政，不再負責軍事的事情，州設校尉，郡置都尉，統領軍隊。

這一下，全國譁然。特別是劉備、劉璋、袁紹等人，都跳起來反對。

劉備同袁紹立馬從高句麗前線撤兵，回了冀州。由於通訊手段落後，等王定知道這件事情的時候，袁紹已經回了冀州，而劉備也回到了右扶風。