二十二章 黑虎軍

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西北籌邊使，這個職務名位雖重，卻是百分百的閒職，共和初年，中央政府為了安慰為開創共和而做出重大貢獻的某位宣傳戰線上的著名人士，曾授予了這個職務。這西北籌邊使的名位極高，理論上西北各省的將軍和民政長都是他的下屬，因此這位張氏籌邊使得意洋洋上任去也。

他到了甘肅酒泉，手本傳見酒泉鎮守使和酒泉民政長來見他這個頂頭上司，只是張籌邊使在旅館足足等了半個多月，硬是沒看到這兩位來見他一面，氣得直奔蘭州，要甘肅將軍懲辦這兩個目無上官的傢伙。

可是甘肅將軍的臉面仍是冰得不能再冰，就連一個請字都不說，張氏籌邊使才明白自己無兵無權，就是最高的名位也是無用，只能灰溜溜地回北京了。

此外西北籌邊使屢設屢廢，其最大的特點就是因人而設的虛職，但是徐定錚接任之後，卻把這個籌邊使變成了一個實職。

他首先要求籌邊使署要參考張步雲的東三省閱巡使署兼柔然經略使，機構龐大不說，開拔費和每月經費也是高得出奇，這還不算，既然是籌辦西北邊務，這手底肯定就是有部隊，他原來是把主意打到了柳鏡曉的定邊軍身上，只是柳鏡曉不上當，堅決要求率部南下，最後他乾脆決心重新做起。

按他的計劃，西北籌邊使署下轄三個師，每師步兵兩旅，騎炮各一團，輜工各一營，有了這筆本錢，自然可以是安枕無憂。而徐又錚是段鐵民的靈魂，他的本錢就是段鐵民的本錢，因此段鐵民對他的支援不遺餘力。

只是這麼龐大的部隊，不要說籌集經費，就是籌集這麼多壯丁都是一個非常大的問題，所以徐又錚決心先編練部隊，遂編有一個教導團，教導團內多是保定軍校的畢業生，而徐的計劃就是以這個教導團為基礎擴編為三個師。

教導團的編練十分順利，大樹底下好乘涼，投靠段總理，投靠徐籌邊使這是絕對沒錯，等部隊一擴大，這高官厚祿不是等著自己嗎？

看到教導團編練順利，徐又錚對馮大總統的態度是越來越不恭敬，以至馮找來當初的保薦人徐菊人埋怨說：“這都是聽你的話惹出來了的……”

而在府方的眼裡，段是十惡不赫的罪人，這個院秘書長的職務非得免去不可，於是馮就找來段總理商量徐的去職問題。

兩個數十年前的老朋友一見面，都坐在椅子上一句話也不說，陪同段鐵民同來前任府秘書長丁權洤感受著這種火yao味，也只能一句話也不說，最後還是馮大總統說了句：“府方想換一個院秘書長……”

結果段冷冰冰地回了句：“只要把我的總理免了，想免誰都行……”

接著段就向馮一鞠躬，退了出去，這事情就這麼無果而終了。

既然不能免職，那府方只能退而求次，希望擴大總統的事權，當即向國會提出擴大總統的職權，主要有兩點，一是總統可以參加內閣會議，但沒有表決權，總統對國家事務行使職權不受府方干涉。新任府秘書長丁世嶧在國會抨擊說：“府院之間制度不當，總統對國務一無所知，連內閣的一紙議事記錄都無法取得……總理不見總統，任由院秘書長一人跑來跑去持公文請總統蓋印……發一令而總統不知其意，用一人而總統而不知其來歷……即便總統偶爾詢問一兩句，則院秘書長立以責任內閣負責，總統不必多問作為回答……人事任命，常有未經內閣討論而送交總統蓋印……所以總統必須出席國務會議，如果用人未經內閣同意，總統有權拒絕蓋印……”

而這個時候，段總理也有他的心頭病，這個問題和張克很有關係，張克名義上是四省剿匪會辦，可實際卻變成了四省撫匪會辦，在他的治下，土匪越撫越多，這也是一個大怪象。

土匪越多，則民眾苦難越多，張克的基本地盤在山東南部及河南交界的地方，那一帶本