第380章 農業用地轉建設用地問題

請關閉瀏覽器的閱讀/暢讀/小說模式並且關閉廣告遮蔽過濾功能，避免出現內容無法顯示或者段落錯亂。

遊局、交通局、地礦局、土地局、市統計局因為提供資料和參加了昨天上午李部長主持的討論會，對此事知情外，其它單位領導如發改委、財政局、經委、文化局對此事事先不知情，聽了張德清的彙報，都很震驚，這個時候還在翻著發給他們的彙報材料，在思量、琢磨呢！一時間，參加會議的各單位領導竟然沒有人發言，會場一片靜寂。

過了一會兒，見各單位的一把手們都在翻閱彙報資料，沒有人發言，市長於堔就點名到：“土地局先說，先報告一下，重建大雲寺、奉建大佛立像佔地問題是不是合法？”

這是個先決條件！

市長點名了，土地局局長王宏就站起來報告說：“從彙報材料和我們掌握的情況看，大雲寺選址位於明水縣龍灣鎮五龍山區主峰落雁峰，屬於五龍峪村未利用的集體山地，深山老林，常年人跡罕至。從土地管理政策角度看，落雁峰地區土地所有權屬於五龍峪村集體，只要五龍峪村民大會同意興建該專案，就可以嚮明水縣政府申報，將該片山地轉為建設用地，不需要向市、省報告！”

也就是說，從土地政策角度講，五龍峪旅遊景區重建大雲寺、奉建大佛立像不存在佔地徵地障礙！

市領導剛鬆了一口氣，王宏轉而提出了另外一個問題：“我想向市領導彙報個問題，就是明水縣將五龍峪村劃為五龍峪旅遊景區所涉及的農業用地轉為建設用地問題。到目前為止，市、縣兩級土地局並沒有接到五龍峪旅遊開發股份有限公司關於五龍峪景區農業用地轉為建設用地的申請報告。經我們瞭解，明水縣五龍峪旅遊開發股份有限公司實行的是村民以承包土地、林地的使用權入股的辦法，規避了農用地轉為建設用地的審批程式，這是不對的，應當予以糾正！”

沈全、於堔的目光同時轉向了坐在彙報席上的陳觀。就聽於市長問到：“陳觀，這是怎麼回事兒？”

陳觀萬萬沒有想到王宏局長會在彙報會上脫離主題講五龍峪旅遊景區佔地問題，只好硬著頭皮站起來報告到：“尊敬的沈書記、尊敬的於市長！”

剛說了兩句開頭的話，就被於堔打斷了：“別囉嗦，我問你為什麼不辦農用地轉為建設用地的手續問題呢！沒有經過批准，那就是非法佔地，是要處罰的。這個常識你都不懂？”

陳觀忙回答到：“不是我們不辦理農用地轉為建設用地手續，是因為我們沒有把農用地轉為建設用地，不存在辦佔地手續的問題！”

於堔追問到：“說清楚，到底怎麼會事兒？”

陳觀回答說是到目前為止，五龍峪旅遊景區所有建設專案都沒有佔用耕地，利用的都是村邊的荒地、水邊的荒灘。比如已經建成的停車場和白家大院開業晚會使用的演出場地，就是利用村東頭的空場建設的。正在建設的五龍峪遊客接待中心、演藝中心、五龍峪賓館等專案，也都是把村頭老鄉們的打麥場、栓牛的糞坑平整後加以利用的。包括五龍峪移民搬遷用地，用的就是原來的荒坡，依山坡規劃，梯級開發建設，沒有佔用一份耕地。旅遊景區的道路，也是沿著五龍河和原有的村民組之間的鄉村道路進行建設的。特別是五龍峪旅遊景區的主景點白家大院、刀客寨，都是原有遺留的建築，只是進行了修復，根本就不用佔用耕地。因此，也就沒有必要辦理農業用地轉為建設用地的手續。

之所以會是這樣，陳觀解釋是五龍山區是深山區，山大溝深荒坡多，耕地非常金貴，不捨得也用不著在耕地上搞建設！

說到這裡的時候，陳觀也客觀的說到：“這裡也確實有個問題，五龍峪旅遊景區走的是地主莊園文化旅遊、刀客文化旅遊、紅色文化旅遊、山水遊、河道漂流遊、特色觀光農業遊的路子，按照規劃，勢必要改變原有的農作物種植模式，許多耕地要改種果樹和現代觀光旅遊需要的花木植物園