第845章 震動（續）

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陳觀講的第二句話，是依法執法！

這個時候，黨的十五大還沒有召開呢，依法治國的理念尚未提出，對於古都市公安系統的幹部們來說，陳觀明確提出“依法執法”，那就有震動作用！是振聾發聵，耳目一新！

陳觀講，所有公安工作，歸結到一點，就是依法執法、依法行政、依法辦事。沒有法律支援的執法行為，不叫執法，那是違法亂紀，是犯法！

就公安工作來說，依法執法有三個層面：一個層面是有法必依，另一個層面是執法必嚴，還有個層面就是法無規定不得濫用職權、牽強附會！

一句依法執法，陳觀口若懸河，足足講了一個小時，等於是給幹部們上了一堂法制教育課！

之所以佔用這麼多時間給幹部們講依法執法，是因為公安隊伍攤子大，管的面寬，事多，有法不依、違規執法現象層出不窮。陳觀既然要打造一支依法執法、文明執法的公安隊伍，首先就得給這些支隊長、局長、政委們灌輸依法執法的理念！

第三句話是關心幹警。陳觀講，關心幹警，一是政治上關心，二是生活上關心。

政治上關心抓兩手，一手抓教育培訓，一手抓獎懲。教育培訓上，除了各單位常規的政治學習、業務學習外，市局要採取兩個措施，一個措施是責成古都警校開辦在職幹警輪訓班，定期輪訓；另一個措施是組織全市範圍的公安業務競賽活動，比如業務研討、論文評比、技能比武等。獎懲上，就是要建立一套完整的獎懲機制，讓幹警們明白，幹什麼事、幹到什麼程度能立功受獎、提拔重用；幹哪些事情一定會導致紀律處分，甚至受到刑事追究。

生活上關心，陳觀主要講了如何解決公安系統幹警住房難問題。

因為創辦合創地產，陳觀非常關注國家房地產業政策變化。他覺得，十五大後，為了拉動經濟，國家從宏觀層面上肯定會給房地產業鬆綁，會支援房地產起飛。中國的福利分房制度，很可能在十八大後就會取消，只是早一天晚一天的問題。因此，想解決幹警住房困難問題，還得抓緊！

陳觀說，市縣兩級公安機關，都要把解決幹警住房困難問題列為黨委班子關心幹警生活的頭等大事來抓，積極向黨委、政府彙報，要求建公安小區，力爭達到在編幹警人人都有一套住房！

考慮到各縣財政狀況不同，陳觀說解決幹警住房、建設公安小區，可以採取多種手段。一個是申請政府劃撥土地、申請財政撥款建設；另一個是申請政府劃撥土地，爭取部分財政撥款，市縣兩級公安機關從建設經費中擠出一部分資金，用於建設；第三個辦法是申請劃撥土地，市縣兩級公安機關自籌經費建設；第四種辦法是申請劃撥土地，幹警集資建設！

陳觀強調到，無論採取哪種方式，都要儘早儘快行動。市局要把各縣市區局是否為幹警解決住房難問題，作為年度主要考核指標，予以考核！

至於市局機關，陳觀講，解決幹警住房困難問題，是他這個當局長的最主要的工作之一，要迅速行動起來，爭取年底前就完成徵地、規劃設計，儘快動工。目的很簡單，就是要讓幹警們有個舒心的家，有個可也關住門來舒緩心靈的家！

讓陳觀想不到的是，他講到這裡的時候，那些正在記錄的市局各部門和各直屬支隊、分局的幹警們竟然放下了手中的筆，開始鼓掌了！

這是人心所向的掌聲，是久旱逢春雨那樣的發自內心的掌聲！

在座的領導班子成員們也被觸動了，覺得古都公安隊伍總算是迎來了一個一心為幹警們解決實際困難的局長！

講一個要求、也就是樹立創先爭優意識的時候，陳觀講，一支軍隊、一個團隊，要想實現自己的目標，大勝仗，就必須有一種一往無前的氣勢！這個氣勢從哪裡來？除了有靈魂