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需要在政策上創新的東西,過去沒有遇到過此類問題,也沒想過。如果周裡鄉小城鎮建設真要是能達到報告中的建設目的,那還真的是應該大力支援!”
看來,有效及時溝通確實是解決問題的根本途徑。李科長剛才還一臉不耐煩地趕張建明、陳觀他們走呢,連報告都不接,現在認真看了報告、聽了陳觀的彙報,看法就變了,對周裡鄉小城鎮建設表示了審慎的支援!
鄧科長也表示了基本相同的意見。
郭明又問陳觀:“陳書記,報告上說,你們計劃的徵地補償價格是每畝3000元。據我所知,這是全省目前農用地徵用的最高價格了,參照的應該是國家高速公路佔地補償價格。這麼高的價格,會產生兩個問題:一個是帶動全省農用地徵佔價格攀升,另一個是造成開發成本過高。這個後果你考慮過沒?”
一畝地3000元,要是擱在5年後、10年後,那都是絕對低價。但是在這個時候,那是高價,而且是高的有點離譜。因為這是偏遠山區的農用地,而且還是坡耕地,根本就沒有這樣高的徵地補償價格!難怪周裡村的幹部群眾積極性那麼高、恨不得把全村的地都讓鄉里徵佔了呢!
陳觀回答說是考慮過,但他是這樣想的,我國過去修鐵路、修公路徵佔農用地,基本上採取的都是無償徵佔或者低廉價格徵佔的辦法,目的是節約投資成本,實際上坑的都是農民。這種情況現在在深圳開發區都已經不存在了,沿海發達地區透過土地合理開發利用,已經不存在扶貧問題了。這在全國造成了不平衡,執行特區政策的先富裕了,守著老規矩不放的都成了內地貧困地區。未來國家政策必然會修改,不可能永遠地以犧牲農民利益為代價驅動發展的,一定要實行惠農政策,農用地徵用價格必然會大幅度上漲!因此,就算是周裡鄉小城鎮建設農用地徵佔補償標準高出全省水平,那也是應該的;如果能帶動全省農用地徵佔補償標準提高,那就更好了!
至於開發成本過高問題,陳觀說這不是問題!一方面是周裡村的老百姓失去終生依靠的土地,理應得到合理補償。另一方面是老百姓手裡有了錢,只要引導正確,都會用於發展再生產,進一步拉動周裡鄉經濟發展,創造產值、稅收和就業,這就步入了良性迴圈。
郭明又問了一個最實質性的問題:“陳書記,4000多畝地,補償款得1000多萬元,你們有這個錢麼?”
這是最關鍵的問題,有錢了啥都好說,沒有錢就等於放屁!
陳觀說周裡鄉肯定是沒這筆錢的,但是這筆錢也不成問題,要透過市場運作來解決。小城鎮建設開始後,周裡鄉要引進一些名優企業參與開發建設,徵用的土地要賣給他們,中間的差價足以支付徵地補償款。
郭明他們都是管土地的,陳觀說的道理對他們來說那都是常識,這些年城市發展用地都是這樣解決的,政府還能在地價差中大賺一筆。問題是周裡鄉不是城市,那只是個小鄉鎮,哪裡有那麼多的企業去投資建設麼!除非發生奇蹟!
見郭明一臉不相信,陳觀進一步解釋說:“目前周裡鄉的小城鎮建設前期啟動資金都已經到位,市扶貧辦投資220萬元用於供排水工程,縣財政撥了500萬元啟動資金,中央財政帶帽下撥1116萬元用於周裡鄉公路交通建設。這些資金,已經可以完成周裡鄉小城鎮建設的全部基礎設施建設。鄉里也可以用這筆資金先行支付徵地補償款,然後再從開發收益中收回這筆資金。”
也就是說,周裡鄉小城鎮建設有錢徵地!
郭明聽完,就笑著說:“我的問題都問完了。中央財政都撥款支援了,我們要是再不支援,豈不成了攔路虎了?行了,陳書記,報告留下,你們可以回去了。我們抓緊時間研究,抓緊時間向領導彙報,爭取儘快上會。一有訊息,我們會
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